在科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)入深化階段之時(shí)，上海也在加快形成制度保障體系。

　　1月20日，上海市十五屆人大三次會(huì)議表決通過了《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》(下稱《條例》)，并將于2020年5月1日起施行?！稐l例》的通過意味著上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)法治保障框架基本形成。

　　中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究員鄧大勝告訴記者，《條例》以立法的形式將一段時(shí)期以來科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)固化下來，并為新的改革創(chuàng)新明確方向，對(duì)于人才來講，這是穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的重要保障，充分發(fā)揮了立法對(duì)改革引領(lǐng)推動(dòng)的作用。

　　激發(fā)各類創(chuàng)新主體

　　在《條例》通過之前，上海已陸續(xù)出臺(tái)科創(chuàng)中心建設(shè)“22條”、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”、科改“25條”等政策舉措。其中，科改“25條”已形成10余個(gè)配套政策，在解決科研經(jīng)費(fèi)管理、政府采購(gòu)、出國(guó)管理、職稱評(píng)價(jià)、績(jī)效工資等方面的問題上正發(fā)揮積極效果。此外，上海市還首批選取20個(gè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目在全國(guó)率先開展經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)。

　　此次《條例》將創(chuàng)新主體放在了重要位置。提出鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等各類創(chuàng)新主體積極參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。