在疫情期間，企業(yè)開復(fù)工面臨諸多困難。2月12日，記者從沈陽市營商環(huán)境建設(shè)局獲悉，沈陽市按照相關(guān)要求，及時(shí)出臺15條營商政策，切實(shí)解決企業(yè)開工復(fù)工中遇到的困難和問題。

　　1.開通“綠色通道”。對涉及保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計(jì)民生的審批事項(xiàng)，審批部門開辟應(yīng)急審批“綠色通道”，不受工作時(shí)間和現(xiàn)行程序限制，一事一議，即來即辦。涉及經(jīng)營范圍變更審批的，3小時(shí)內(nèi)完成；涉及經(jīng)營許可審批的，48小時(shí)內(nèi)完成。

　　2.加快重大項(xiàng)目審批。按照市政府確定的重大項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心指派專人作為“項(xiàng)目專員”組織開展政策輔導(dǎo)、上門服務(wù)、全程代辦；相關(guān)審批部門按照“特事特辦、急事急辦”原則，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)和線上聯(lián)合審批平臺，簡化流程、并聯(lián)實(shí)施、縮短時(shí)限?！绊?xiàng)目專員”負(fù)責(zé)在項(xiàng)目審批過程中實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、組織協(xié)調(diào)會(huì)議、解決梗阻問題。

　　3.推行“不見面審批”。沈陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“沈陽政務(wù)服務(wù)”微信公眾號、“盛京好辦事”APP提供線上政務(wù)服務(wù)辦理。辦事人可按照網(wǎng)上辦事指引，準(zhǔn)備申請材料，在線提交申請；確需核驗(yàn)原始材料的，可選擇“郵遞取送材料”，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。涉及現(xiàn)場踏勘或現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)的，可通過網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等遠(yuǎn)程方式開展工作，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。

　　4.推動(dòng)“容缺受理”。對暫不能實(shí)行全程網(wǎng)辦，確需提供原始材料核驗(yàn)、存檔的事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化申報(bào)流程。申請人可網(wǎng)上提交電子材料，審批部門容缺受理，履行審批程序并出具審批結(jié)論，紙質(zhì)申報(bào)材料可通過郵寄取件或待疫情穩(wěn)定后予以補(bǔ)正。

　　5.推行“告知承諾”。大力推行“先發(fā)證、后審核”的告知承諾式審批方式。審批部門網(wǎng)上一次性告知需辦事項(xiàng)的審批條件和所需材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件后，相關(guān)部門直接作出審批決定。對于開復(fù)工建設(shè)的企業(yè)，在簽訂承諾書后即可開展建設(shè)或投入生產(chǎn)，相關(guān)審批手續(xù)的申報(bào)可與建設(shè)、生產(chǎn)同步開展。

　　6.設(shè)立應(yīng)急政務(wù)服務(wù)專線。開通24小時(shí)政務(wù)服務(wù)熱線：25701111、25702222，指派專人在疫情防控期間不間斷提供業(yè)務(wù)咨詢和受理預(yù)約服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門在已有窗口服務(wù)電話基礎(chǔ)上，增設(shè)緊急服務(wù)熱線并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開，隨時(shí)幫助申請人解決審批過程中遇到的問題。

　　7.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制。夯實(shí)工作體系，壓實(shí)責(zé)任鏈條，充分發(fā)揮“萬人進(jìn)萬企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)“一對多”“多對多”聯(lián)系幫扶制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自對接、加快解決、全力推動(dòng)。不斷深化工作專班疑難訴求解決機(jī)制，擴(kuò)展專班工作職能，設(shè)立稅費(fèi)問題工作專班、政府誠信問題工作專班、涉法涉訴問題工作專班、城市建設(shè)(基礎(chǔ)設(shè)施要素保障)問題工作專班、企業(yè)融資問題工作專班、科技創(chuàng)新問題工作專班、外企服務(wù)問題工作專班，加大疑難共性問題解決力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面履行“服務(wù)員”“聯(lián)絡(luò)員”“信息員”“協(xié)調(diào)員”責(zé)任，深入企業(yè)送政策、察實(shí)情、解難題、促發(fā)展，確保企業(yè)和項(xiàng)目嚴(yán)守安全生產(chǎn)和疫情防控“兩個(gè)底線”，幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　8.精準(zhǔn)收集企業(yè)訴求。各地區(qū)、各部門要立即組織各級幫扶干部通過電話、微信等方式與企業(yè)進(jìn)行“一對一”專項(xiàng)對接，精準(zhǔn)收集企業(yè)在疫情防控期間開復(fù)工和生產(chǎn)運(yùn)行中遇到的具體問題。同時(shí)，幫扶干部要向企業(yè)宣傳應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。開設(shè)12345-1-6企業(yè)應(yīng)急服務(wù)專線，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)快速在線受理，市區(qū)兩級專線要緊密貫通。發(fā)揮商協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，集中收集商協(xié)會(huì)的相關(guān)問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。

　　9.著力解決企業(yè)問題。各地區(qū)、各部門要建立企業(yè)幫扶臺賬，形成問題清單、責(zé)任清單、措施清單，加快企業(yè)問題解決力度，要全面啟動(dòng)企業(yè)開復(fù)工問題全天候直通服務(wù)機(jī)制，做到快速響應(yīng)、路徑清晰、高效解決。幫扶干部收集的企業(yè)開復(fù)工訴求問題，干部及其所在單位要第一時(shí)間協(xié)調(diào)辦理；對于無法實(shí)現(xiàn)自辦解決的問題，立即通過手機(jī)APP提報(bào)營商訴求平臺，轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)縣或市直部門及時(shí)辦理；通過轉(zhuǎn)辦無法解決的重大疑難問題，提交工作專班解決處理。

　　10.兌現(xiàn)承諾償還欠款。持續(xù)整治拖欠企業(yè)工程款問題。各地區(qū)對未制定還款計(jì)劃的要抓緊制定，對已有還款計(jì)劃的要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付款項(xiàng)，對欠款企業(yè)所在行業(yè)受疫情影響較大，且已列入還款計(jì)劃的事項(xiàng)，要積極籌措資金爭取提前償還。對政府因應(yīng)對疫情需要集中建設(shè)的工程項(xiàng)目、采購的疫情物資，嚴(yán)格履行雙方協(xié)議，避免產(chǎn)生二次失信問題。

　　11.規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)整治“亂收費(fèi)亂檢查亂罰款”問題。各級政府及部門要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，不得隨意為企業(yè)開復(fù)工設(shè)置國家要求以外的不符合實(shí)際的條件，堅(jiān)決防止“填表抗疫”。要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任，在企業(yè)開復(fù)工過程中，最大限度減少不當(dāng)執(zhí)法行為對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，做到清單之外無收費(fèi)，計(jì)劃之外無檢查，規(guī)范履行罰款程序，保證企業(yè)安心經(jīng)營生產(chǎn)。

　　12.加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。持續(xù)整治生產(chǎn)要素保障難問題。圍繞企業(yè)用工需求、產(chǎn)品生產(chǎn)、原料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等實(shí)際困難，保證各類生產(chǎn)要素有效配置。優(yōu)先提供疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目亟需的要素保障。各地區(qū)和相關(guān)部門要制定煤電油氣保障預(yù)案，防止集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能帶來的區(qū)域性、時(shí)段性短缺或價(jià)格上漲。要提升水電氣熱暖訊等行業(yè)的服務(wù)供應(yīng)質(zhì)量，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　13.推動(dòng)政策落實(shí)落地。持續(xù)整治政策落實(shí)難問題。著重整治疫情期間落實(shí)國家、省市各項(xiàng)支持企業(yè)開工復(fù)工、減免稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策不到位、不深入，企業(yè)獲得感不強(qiáng)的問題。通過采取有效的監(jiān)督評議手段，全面了解疫情防控期間各項(xiàng)政策措施落地執(zhí)行情況，保證企業(yè)能夠應(yīng)享盡享政策權(quán)益。

　　14.拓寬投訴辦理渠道。進(jìn)一步加大營商訴求辦理力度，疫情期間大力推行營商投訴網(wǎng)上辦理，提高投訴辦理實(shí)效性和案件辦理質(zhì)量。在案件辦理中，確需增加原始佐證材料的可通過郵寄、快遞等方式送達(dá)；對涉及多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)解決的問題，可采取電話、微信、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等形式研究解決，不得以疫情防控工作為由延誤辦理和反饋。

　　15.拓展移動(dòng)平臺服務(wù)功能。“ 沈陽營商”服務(wù)平臺開通“疫情防控服務(wù)專區(qū)”和“企業(yè)開工復(fù)工服務(wù)專區(qū)”兩個(gè)板塊，開展疫情影響問卷調(diào)查，實(shí)時(shí)發(fā)布疫情快訊，提供防控服務(wù)，宣傳和落實(shí)政府應(yīng)對疫情防控的各項(xiàng)部署要求和措施辦法，24小時(shí)受理企業(yè)開工復(fù)工所涉及的融資支持、稅收繳納、企業(yè)配套、人才用工等需求和問題，即時(shí)承辦、及時(shí)協(xié)調(diào)、限時(shí)反饋，做到“一事一辦、急事急辦、特事特辦”，全力支持幫助企業(yè)開工復(fù)工。

　　(責(zé)任編輯：王詩茗)

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