習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！?/p>

　　回望剛剛過去的2017年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。政府工作報(bào)告吹響了奮進(jìn)的號角，以新發(fā)展理念為“指揮棒”，新疆正以前所未有的底氣和信心，闊步

　　邁進(jìn)新時(shí)代!

　　以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展

　　新疆地區(qū)生產(chǎn)總值10920億元，增長7.6%——以新發(fā)展理念為“指揮棒”，新疆2017年的發(fā)展“成績單”折射出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。

　　新疆社會科學(xué)院院長高建龍表示，進(jìn)入新時(shí)代，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)不是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但對于在9000多億元關(guān)口徘徊3年的新疆來說，破萬億元依然具有重大意義，這說明新疆高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)取得了明顯成效。

　　這五年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，深層次矛盾和短期困難交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大。新疆也面臨困境，感受壓力，經(jīng)歷大考。

　　惟其艱難，更顯勇毅。自治區(qū)黨委、政府保持發(fā)展定力，咬住青山不放松，以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)，激流勇進(jìn)、攻堅(jiān)克難。

　　2017年，面對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后這一制約新疆發(fā)展的最大短板，自治區(qū)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，固定資產(chǎn)投資快速增長。

　　南疆鐵路至蘭新鐵路聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目開通運(yùn)營、G7明水(新甘界)—哈密高速公路建成通車、莎車機(jī)場建成通航、準(zhǔn)東—華東(皖南)±1100千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)正酣……一批批交通、水利、能源、通信等重點(diǎn)項(xiàng)目夯實(shí)了新疆發(fā)展根基。

　　扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新動能……牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，一系列政策舉措的實(shí)施成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的磐石。

　　2017年新疆全年接待國內(nèi)外游客1.07億人次，增長32.4%，旅游綜合消費(fèi)實(shí)現(xiàn)1822億元，增長30%。自治區(qū)旅游發(fā)展委員會黨組書記于歡說，旅游業(yè)作為和諧穩(wěn)定的晴雨表再次向世人表明：新疆是個(gè)好地方!

　　以改革實(shí)踐落實(shí)新發(fā)展理念

　　踐行新發(fā)展理念，必須依靠全面深化改革這個(gè)關(guān)鍵一招。

　　翻開2017年政府工作報(bào)告，每一個(gè)關(guān)于發(fā)展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。

　　“只有將改革對準(zhǔn)瓶頸和短板，新理念才能真正在發(fā)展中落地;也只有在與新發(fā)展理念的不斷對表中，改革才能找準(zhǔn)抓手、堅(jiān)持正確的方向?！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、副主任杜魯坤·托乎提說。

　　2017年，自治區(qū)把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的治本之策，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，取締“地條鋼”產(chǎn)能500萬噸，引導(dǎo)企業(yè)主動退出鋼鐵產(chǎn)能95萬噸，淘汰關(guān)閉、引導(dǎo)退出煤礦114處，退出煤炭產(chǎn)能1163萬噸;商品房庫存面積較年初減少99.59萬平方米;降低8個(gè)地(州、市)工商用電和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格，累計(jì)降低企業(yè)成本778.6億元。

　　圍繞“處理好政府與市場關(guān)系”這一核心，自治區(qū)在取與舍、加與減、放與管的辯證統(tǒng)一中，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力源。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年我區(qū)“放管服”三管齊下，共下放、取消和委托127項(xiàng)審批事項(xiàng)，全區(qū)實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目縮減幅度達(dá)45.2%。

　　政府權(quán)力的“減法”，換來的是市場活力的“加法”。自治區(qū)工商局黨組副書記、局長買買提江·阿不拉介紹，2017年我區(qū)平均每天誕生708個(gè)市場主體。

　　全面參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃編制，烏魯木齊國際陸港區(qū)等重大工程加快建設(shè)，新疆西行國際貨運(yùn)班列開行806列，新疆—中亞班列烏魯木齊集結(jié)中心初步建成……隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，2017年的新疆正從國家交通網(wǎng)絡(luò)“末端”向“亞歐交通樞紐”轉(zhuǎn)變，全方位開放格局正在形成。

　　新發(fā)展理念堅(jiān)持以人民為中心

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，人民的獲得感、幸福感，是檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量的試金石。貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持以人民為中心，在保障和改善民生上有作為。

　　近年來，自治區(qū)持續(xù)開展重點(diǎn)民生建設(shè)，連續(xù)多年民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上，一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。

　　“貧困家庭的一個(gè)成員如果能掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，就能帶動全家脫貧。”帕提古麗·艾則孜說。這是她成為麥蓋提縣派山東濟(jì)南內(nèi)地務(wù)工管理組組長以來的最大感受。

　　2017年，自治區(qū)抓好就業(yè)這個(gè)最大的民生工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)47萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)275萬人次，特別是通過開展有針對性的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，推動固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目使用新疆籍勞動力61.8萬人次，其中南疆四地州31.56萬人次，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大，31.74萬貧困人口穩(wěn)定脫貧;1884萬余名各族群眾在家門口享受到免費(fèi)的健康體檢服務(wù);城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象由245萬增加到271萬;實(shí)施各類棚戶區(qū)改造36.8萬套，建成農(nóng)村安居房30萬戶;資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生692萬余人次，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，兌現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾……

　　一切為了人民!一切由人民共享!

　　在創(chuàng)新中增添發(fā)展動力;在協(xié)調(diào)中拓寬發(fā)展空間;在綠色中增強(qiáng)發(fā)展后勁;在開放中拓寬發(fā)展道路;在共享中厚植發(fā)展根基……新疆正站在新的歷史起點(diǎn)上，劈波斬浪，奮勇前行。

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