縱觀寧波改革開放發(fā)展歷程，主要憑借民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所形成的“活力經(jīng)濟(jì)”發(fā)展而起。寧波每年新增創(chuàng)業(yè)數(shù)過11萬(wàn)個(gè)，廣義小微企業(yè)(含個(gè)體戶)占全市各類市場(chǎng)主體的絕對(duì)比重;而在民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，寧波的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的gdp超過全市總量的80%，創(chuàng)造利稅約占全市的70%以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位約占全市的85%。

　　按照這個(gè)數(shù)據(jù)的理解，寧波早就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”了，但若以數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu)而言，寧波離新經(jīng)濟(jì)意義上的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”還有一定差距。與杭州相比，盡管寧波的創(chuàng)業(yè)數(shù)高于杭州，但就結(jié)構(gòu)、層級(jí)、形態(tài)而言，寧波的活力經(jīng)濟(jì)尚有一定差距。比如，在創(chuàng)業(yè)數(shù)上，杭州雖然低于寧波，但結(jié)構(gòu)是5萬(wàn)多個(gè)新注冊(cè)企業(yè)、5萬(wàn)多個(gè)新注冊(cè)個(gè)體戶，而寧波則是新注冊(cè)企業(yè)3萬(wàn)多個(gè)、新增個(gè)體戶7萬(wàn)多個(gè);在創(chuàng)業(yè)層級(jí)上，杭州每年凈增高新技術(shù)企業(yè)500-700家，寧波每年凈增100余家。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，寧波以往的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，更多的是“草根式創(chuàng)業(yè)、跟隨式創(chuàng)新”。未來(lái)在全大市范圍需要的是“新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)、開放式創(chuàng)新”，在高科技園區(qū)范圍內(nèi)需要的是“變革式創(chuàng)業(yè)、顛覆式創(chuàng)新”。

　　誰(shuí)是寧波活力經(jīng)濟(jì)的主體

　　“誰(shuí)是寧波活力經(jīng)濟(jì)的主體”的本質(zhì)，在于寧波需要什么樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這種高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主要包括：

　　一是創(chuàng)客極客(變革式)創(chuàng)業(yè)，主要指一類努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人，或者是一類以創(chuàng)新、技術(shù)和時(shí)尚為生命意義的人，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，把概念想法轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶兏锸?、顛覆性的時(shí)代創(chuàng)意、產(chǎn)品技術(shù)、商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)行為模式。二是科技人員(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)業(yè)，主要指國(guó)內(nèi)外科技人員在掌握一定核心技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)界關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過“下海”創(chuàng)業(yè)，加快將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為成熟商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)行為模式。三是跨區(qū)域(創(chuàng)業(yè)者)創(chuàng)業(yè)，指頻繁來(lái)往于兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)，從事創(chuàng)業(yè)的行為模式。四是職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)，指的是企業(yè)集團(tuán)的職業(yè)經(jīng)理人在具備創(chuàng)業(yè)條件后，將自己成功的管理經(jīng)驗(yàn)、人脈資源、業(yè)界關(guān)系及行業(yè)背景向其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移或復(fù)制，創(chuàng)辦新興企業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為。五是產(chǎn)業(yè)組織者創(chuàng)業(yè)，指的是一批企業(yè)家、投資家在取得商業(yè)成功后向產(chǎn)業(yè)組織者轉(zhuǎn)型，以金融資本為杠桿、以行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及管理經(jīng)驗(yàn)為支撐，聚焦新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域整合創(chuàng)業(yè)資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的發(fā)展。六是青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)，往往從貿(mào)易銷售、生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新等不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)介入，致力于獨(dú)立成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為模式。

　　如何更好地激發(fā)活力經(jīng)濟(jì)

　　一是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。未來(lái)寧波需要發(fā)揮民間資本實(shí)力雄厚、體制機(jī)制創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過合伙制、私有公司公眾化、國(guó)企控股參股民營(yíng)、政策資金參股引導(dǎo)、事業(yè)單位改制、各類ppp、社團(tuán)法人財(cái)產(chǎn)制度、管理層分配權(quán)改革、科技成果收益權(quán)改革以及中外合資企業(yè)等各類產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，再造寧波活力經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，加速轉(zhuǎn)向開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

　　二是組織模式創(chuàng)新。針對(duì)寧波科教智力資源薄弱軟肋，將企業(yè)家多這一優(yōu)勢(shì)與民間資本充裕這一資源相結(jié)合，探索完善中國(guó)(寧波)企業(yè)家+國(guó)外科學(xué)家、國(guó)外的產(chǎn)品技術(shù)+中國(guó)(寧波)的新興市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)+寧波的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)外的科技創(chuàng)新+寧波的科技創(chuàng)業(yè)、國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新+寧波的金融創(chuàng)新等組織模式，在全球范圍配置資源和創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

　　三是政策體系創(chuàng)新。探索按行業(yè)領(lǐng)域、按創(chuàng)業(yè)類型對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新予以支持的政策體系，并形成直接支持與間接支持相結(jié)合、事前支持與事后支持相結(jié)合、軟性支持與硬性支持相結(jié)合、支持需求與支持供給相結(jié)合、形態(tài)服務(wù)與生態(tài)服務(wù)相結(jié)合、政策支持與制度支持相結(jié)合的政策扶持機(jī)制。

　　四是體制機(jī)制創(chuàng)新。核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，構(gòu)筑以新興產(chǎn)業(yè)組織者、創(chuàng)新服務(wù)集成商為代表的創(chuàng)新型服務(wù)政府。具體而言，要處理好哪些產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)政府促進(jìn)、哪些環(huán)節(jié)市場(chǎng)主導(dǎo)政府促進(jìn)、如何分類引導(dǎo)扶持不同產(chǎn)業(yè)、如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合再造發(fā)展、如何跨行政性系統(tǒng)配置資源等關(guān)鍵問題。