2014年，全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破3000億元大關(guān)。
2015年，這一數(shù)字逆勢上揚，達到3217億元。
2016年上半年，湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟實現(xiàn)8.2%增長的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
三組數(shù)據(jù)，蓬勃向上，但產(chǎn)品附加值低、企業(yè)產(chǎn)品自主研發(fā)設(shè)計不夠、企業(yè)質(zhì)量意識薄弱等問題仍不容忽視。
如何突破發(fā)展瓶頸，推動湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)由大變強?近年來，省質(zhì)監(jiān)局努力轉(zhuǎn)變工作理念、工作方式，全鏈條監(jiān)管紡織服裝上下游的企業(yè)，全方位服務(wù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，為提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量作了積極的探索。
全鏈條監(jiān)管嚴守質(zhì)量安全底線
2016年2月3日，國家質(zhì)檢總局頒布了《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，賦予了纖檢機構(gòu)對絮用纖維制品、學(xué)生服、紡織面料等產(chǎn)品的監(jiān)督執(zhí)法職能。
縱向整合形成上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。從2015年10月至2016年4月，全面完成全省纖檢機構(gòu)縱向整合，全省纖檢機構(gòu)統(tǒng)一管理，“一體化”運行的框架基本搭建。推行“一市一庫、一企一檔”，摸清質(zhì)量底數(shù)。成立全省纖檢機構(gòu)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，在市級機構(gòu)組成執(zhí)法專班，集中推進大要案;統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)法力量，嘗試異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法。出臺后處理“作業(yè)指導(dǎo)書”規(guī)范行為，聯(lián)動監(jiān)管起到了“1+1>2”效果。
橫向聯(lián)合探索質(zhì)量共治之路。召開紡織服裝質(zhì)量新聞發(fā)布會，邀請媒體為湖北紡織服裝質(zhì)量安全發(fā)聲。與省衛(wèi)計委、省商務(wù)廳、省旅游局等部門聯(lián)合，加強對全省教育醫(yī)療衛(wèi)生及住宿業(yè)等機構(gòu)紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;與省教育廳聯(lián)合，加強對嬰幼兒、兒童及中小學(xué)學(xué)生服裝產(chǎn)品的監(jiān)管，并召開質(zhì)量分析座談會通報質(zhì)量狀況;與建設(shè)部門聯(lián)合，共同探索建筑用纖維制品的質(zhì)量監(jiān)管方式;與工商部門聯(lián)合，探索電商中的纖維制品質(zhì)量監(jiān)管;與民政部門聯(lián)合，共同加強對救災(zāi)用纖維制品的監(jiān)管，近五年來共72.4萬件民政備災(zāi)物資貨證相符和貨證同行率達100%。
從“首查不罰”到“質(zhì)量約談”，不斷創(chuàng)新督促企業(yè)整改方式。2016年4月27日，某知名世界500強連鎖超市外籍副首席官來到省纖檢局，對省纖檢局召開的質(zhì)量約談會進行回應(yīng)，并就省纖檢局促進該公司提升產(chǎn)品采購質(zhì)量等方面表示感謝。這是省纖檢局對不合格產(chǎn)品后處理的一個創(chuàng)新舉措——召開“質(zhì)量推進懇談會”，集中邀請企業(yè)負責人，通報存在的質(zhì)量問題，提出改進要求和建議。除此以外，省纖檢局對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品輕微的質(zhì)量問題，實行“首查不罰”，并出具《質(zhì)量問題分析意見書》，分析產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題，給予改進的合理化建議，幫助企業(yè)進一步提升質(zhì)量意識。
全方位服務(wù)助推供給質(zhì)量提升
“三轉(zhuǎn)”“四貼近”，堅定服務(wù)的道路與方向。近年來，省纖檢局始終堅持“面向產(chǎn)業(yè)辦纖檢，面向市場強纖檢”的工作理念，始終把為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為市場主體服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。特別是今年以來，省質(zhì)監(jiān)局黨組提出了轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)在貼近中心、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近公眾、貼近先進上體現(xiàn)價值，更加堅定了省纖檢局貼近產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工作思路。
建設(shè)“五個一”，夯實服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力基礎(chǔ)。結(jié)合纖檢分局現(xiàn)狀，制定了《纖檢分局基礎(chǔ)能力建設(shè)工作方案》，要求各分局補短板、上檔次，本年度末基礎(chǔ)建設(shè)基本實現(xiàn)“五個一”：即建設(shè)一個團結(jié)、務(wù)實、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子;建設(shè)一支善于管理、執(zhí)法、檢驗的業(yè)務(wù)骨干隊伍;建設(shè)一套科學(xué)、完備、管用的規(guī)章制度;建成一套先進、適用、軟硬結(jié)合的工作設(shè)施;打造一至兩個有特色、有成效的工作品牌。
結(jié)對幫扶“1+3”，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性機制。組織全省13個分局和省纖檢局5個科室結(jié)對幫扶54家具有一定基礎(chǔ)的紡織品服裝企業(yè)，以創(chuàng)建“湖北名牌”為目標，為企業(yè)送標準、送技術(shù)、送服務(wù)，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，目前全省纖檢機構(gòu)幫扶企業(yè)總產(chǎn)值達30億元，今年以來，已幫助30家企業(yè)申報“湖北名牌”?！罢堖M來”“走出去”，不斷探尋質(zhì)量強業(yè)之策。10月12日至13日，中國工程院院士姚穆、喻樹迅、俞建勇等國內(nèi)外知名專家學(xué)者齊聚一堂，共同研討中國纖維紡織服裝技術(shù)及質(zhì)量提升之策，這是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國纖維檢驗局指導(dǎo)，湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、武漢紡織大學(xué)主辦，省纖檢局與相關(guān)單位承辦的纖維和紡織產(chǎn)業(yè)質(zhì)量大會。省纖檢局組織了省內(nèi)100多家纖維及紡織服裝企業(yè)參會，共同以全球視野探尋湖北纖維及紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。聯(lián)合楚天金報開展紡織服裝質(zhì)量湖北行活動，走訪漢派紡織服裝企業(yè)、仙桃無紡布產(chǎn)業(yè)集群，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及優(yōu)秀企業(yè)進行了6個整版的深度報道。組織優(yōu)秀漢派服裝企業(yè)赴廣東與粵派服裝企業(yè)開展深度對話，通過參觀廣東優(yōu)秀企業(yè)并與優(yōu)秀企業(yè)家交流，找到發(fā)展差距，重振漢派服裝企業(yè)發(fā)展信心，確立新的發(fā)展目標。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。要落實“三個轉(zhuǎn)變”的要求，湖北紡織服裝產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。省質(zhì)監(jiān)局將積極落實《湖北省紡織服裝質(zhì)量強業(yè)工作指導(dǎo)意見》，不忘服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初心，在推動湖北省紡織服裝產(chǎn)業(yè)由大變強之路上繼續(xù)前行。
瞄準全國一流助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——訪省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長王興於
2015年10月，經(jīng)省政府批準同意，省質(zhì)監(jiān)局推動了全省纖檢機構(gòu)整合，在全國纖檢系統(tǒng)首開先河。這一重大改革效果如何?省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長王興於作出如下解答。
問：我省的纖檢機構(gòu)整合已經(jīng)完成，請問取得了哪些成效?
答：湖北纖檢機構(gòu)整合是省質(zhì)監(jiān)局落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于機構(gòu)改革要求所作出的“纖檢探索”，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面深化改革的重要措施之一。
黨中央、國務(wù)院要求，各級政府在更大范圍、更多領(lǐng)域綜合設(shè)置機構(gòu)，整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)。纖檢機構(gòu)既承擔監(jiān)管、執(zhí)法工作，也承擔檢驗檢測工作，這次整合既是業(yè)務(wù)層面的整合，也是管理體制的調(diào)整，在湖北乃至全國都是首例，既為機構(gòu)改革創(chuàng)造了經(jīng)驗，也順應(yīng)了國家改革方向，省委、省政府高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。
纖檢機構(gòu)縱向整合，實現(xiàn)了“四有”“四無”。省質(zhì)監(jiān)局強力推進，省纖檢局主動作為，各地質(zhì)監(jiān)局積極配合，實現(xiàn)了“四有”，即整合有序、整合有效、整合有成、整合有情。做到了“四無”，即無一個機構(gòu)上劃人員數(shù)量超編、無一個地方國有資產(chǎn)流失、無一項業(yè)務(wù)工作受到影響、無一個干部職工上訪。
纖檢機構(gòu)縱向整合，為推動湖北纖檢機構(gòu)發(fā)展匯聚力量。整合后，省市縣三級纖檢機構(gòu)科學(xué)布局，已建成1個輻射長江流域的國家棉花中心、13個國家公證檢驗實驗室、2個省級檢測中心、13個分中心和新疆聯(lián)建實驗室，獲批籌建兩個“國字號”中心，正在申報籌建1個國家中心、推進非織造布質(zhì)檢中心等一批重點項目建設(shè)。
