今年5月,中央決定在漳州等全國12個城市、區域,開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作。經兩個多月來的積極推進,《漳州市構建開放型經濟新體制綜合試點試驗實施方案》編制工作已完成,并向商務部完成報備,標志著試點試驗工作全面啟動。
在創新政府公共服務模式方面,漳州試點試驗工作有幾大看點——
看點1:創新行政審批模式。建立和完善政府權力清單、責任清單、公共服務事項清單和市場準入負面清單;全面推行鄉鎮(街道)政府權責清單;試行中小企業網上免費申請注冊登記。
看點2:創新社會管理服務模式。運用手段,探索實行“互聯網+監管”新模式;運用企業信用信息公示系統,建立信用檔案,積極打造以信用監管為核心的綜合監管體系。
看點3:創新高層次人才聚集的激勵機制。建立特殊人才職稱評定制度,設立專門科研基金,實行住房購房補貼、創業扶持、綠卡制度和學歷互認制度等。
在探索開發區協同開放新機制方面,試點試驗工作有幾大看點——
看點1:創新促進開發區轉型升級的體制機制。創建漳州主導產業龍頭企業產業聯盟,推進共享品牌、研發、實驗、檢測、認證、培訓等資源。
看點2:創新產城融合體制機制。探索建立漳州市中心城市、市屬經濟開發區功能區域審批項目負面清單,實現清單之外無審批;推進古雷開發區、漳州高新區與周邊鄉鎮“政區合一”;推進臺商投資區、古雷開發區等具備條件的開發區向城市綜合功能區轉型。
看點3:創新開發區公共服務功能。全市實現開發區“區內事區內辦結”;創新農業轉移人口集體資產管理運營模式,建立農村社區股份合作制等新型經濟組織。

