前些時(shí)候,因指導(dǎo)一個(gè)調(diào)研課題,對(duì)江門(mén)蓬江、新會(huì)兩區(qū)十幾年來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作了一番比較分析。筆者由此感到,蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)總量升上江門(mén)首位,既有客觀因素影響,也有發(fā)展規(guī)律使然,不宜輕易歸因于哪個(gè)更高明或誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)力更強(qiáng)。
行政區(qū)劃調(diào)整之后的2003年,蓬江區(qū)雖然增加了3個(gè)鎮(zhèn),但地區(qū)生產(chǎn)總值、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為新會(huì)的51.3%、58.5%和50.2%,僅列江門(mén)市的第5、4、4位。而到2015年,蓬江區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及人均生產(chǎn)總值等多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列江門(mén)第一位。
經(jīng)濟(jì)總量原來(lái)只排江門(mén)中游甚至中下水平的蓬江區(qū),緣何能在行政區(qū)劃調(diào)整13年之后,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大都超過(guò)新會(huì)區(qū),躍升至全市首位?這其中至少有三大因素影響。
首先是統(tǒng)計(jì)變革使蓬江區(qū)得到了一大塊優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增量。從2006年起,江門(mén)在蓬江、江海兩區(qū)實(shí)行在地統(tǒng)計(jì),即市直單位以及中央和省屬單位,均按所在地域統(tǒng)計(jì)。一年過(guò)渡之后,2007年蓬江區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng),有的幾乎一年翻番。如果說(shuō)棠下、杜阮、荷塘三鎮(zhèn)的劃入使蓬江區(qū)擴(kuò)大了發(fā)展空間,那么江門(mén)市直金融、交通、外經(jīng)貿(mào)、公共服務(wù)、基建等一批優(yōu)質(zhì)行業(yè)、企業(yè)的“落地”,更讓其經(jīng)濟(jì)如虎添翼,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了量增質(zhì)升。
其次是自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。與新會(huì)比較,蓬江的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需智力支持和金融資源,以及地級(jí)市黨政機(jī)關(guān)駐地的政治優(yōu)勢(shì)等,都明顯占優(yōu);但在發(fā)展空間、土地資源、港口條件、旅游資源和生態(tài)環(huán)境等方面,則不如新會(huì)。根據(jù)這個(gè)實(shí)際,蓬江區(qū)選擇了“優(yōu)二進(jìn)三、退二進(jìn)三”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將潛在優(yōu)勢(shì)逐漸變成較好又快發(fā)展現(xiàn)實(shí)。
第三是高效的城市經(jīng)濟(jì)使蓬江區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn),就是在生產(chǎn)要素和人口集聚過(guò)程中深化分工、降低成本,實(shí)現(xiàn)高效益、高效率。蓬江區(qū)較早認(rèn)識(shí)并緊緊抓住城市經(jīng)濟(jì)這個(gè)關(guān)鍵,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重,從2003年的38%上升到去年的52%。新會(huì)雖然也是市轄區(qū),但其經(jīng)濟(jì)集聚度還不夠,農(nóng)村人口仍占36%,一定程度制約了其更快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后,蓬江區(qū)又及時(shí)走上以創(chuàng)新為核心動(dòng)力的發(fā)展道路,致力于提升自主創(chuàng)新能力,未來(lái)若干年,創(chuàng)新帶來(lái)的發(fā)展成效或許又將在蓬江區(qū)率先釋放。這一點(diǎn)可能更值得江門(mén)各市、區(qū)借鑒。

