為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要講話和重要指示精神，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》對(duì)廣州的定位要求，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，在當(dāng)前疫情防控及未來發(fā)展中持續(xù)扎實(shí)培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，加速將廣州打造成為粵港澳數(shù)字要素流通試驗(yàn)田、全國(guó)數(shù)字核心技術(shù)策源地、全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標(biāo)桿，特制定本措施。

　　一、聚焦國(guó)家定位，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素安全高效流通試驗(yàn)區(qū)

　　(一)加快探索數(shù)據(jù)安全高效治理新模式。重點(diǎn)在數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等領(lǐng)域先行先試，搶占數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制新高地。(市大灣區(qū)辦、市委網(wǎng)信辦牽頭)全面開展對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的預(yù)研，開展數(shù)據(jù)確權(quán)流通沙盒實(shí)驗(yàn)，形成一批實(shí)驗(yàn)性成果。

　　(二)探索建立穗港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素高效流通體系。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用，爭(zhēng)取國(guó)家支持在廣州特定區(qū)域?qū)嵭兴敫郯娜財(cái)?shù)據(jù)跨境開放共享及安全管理，促進(jìn)穗港澳地區(qū)跨境資金和商貿(mào)物流等方面便利化流動(dòng)。(市大灣區(qū)辦牽頭)探索利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字版權(quán)等數(shù)字資產(chǎn)證券化手段，促進(jìn)創(chuàng)新要素價(jià)值流通，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。

　　(三)全力打造適宜數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)施“包容、審慎、開放”的監(jiān)管模式，實(shí)施包容期柔性監(jiān)管，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，研究制定市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單，對(duì)非主觀故意、沒有造成危害后果的市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，審慎行使行政處罰裁量權(quán)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局牽頭)提供公共服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一網(wǎng)通、半日辦、一窗取、零成本”。以“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”打造高效便捷、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“減流程、減材料、減時(shí)間、減成本”，實(shí)現(xiàn)“零見面、零上門”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)革命性流程再造。支持黃埔區(qū)打造政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用示范區(qū)，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、黃埔區(qū)政府牽頭)探索建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的新型政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，制定政務(wù)信息資源目錄和政務(wù)信息共享目錄，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、匯聚、處理、共享、開放、應(yīng)用及授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集分級(jí)分領(lǐng)域脫敏開放。

　　(四)加速公共數(shù)據(jù)整合應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景釋放。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)組織，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)開展數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用。多維釋放數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，在交通、醫(yī)療、教育、金融、政務(wù)等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域遴選一批具有全國(guó)影響力的應(yīng)用示范場(chǎng)景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。首期推出超過100個(gè)技術(shù)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，面向全球征集解決方案。(市工業(yè)和信息化局牽頭)以智慧交通為切入點(diǎn)推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用。

　　二、聚焦未來技術(shù)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心應(yīng)用科技攻關(guān)

　　(五)加快新一代信息技術(shù)、人工智能與生物醫(yī)藥的交叉融合。支持有限元快速分析技術(shù)、多層壓電膜制備與加工技術(shù)等5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))射頻濾波器的“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新，加快推動(dòng)5G射頻前端芯片產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈創(chuàng)新發(fā)展。積極推動(dòng)生物醫(yī)藥跨產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，進(jìn)一步提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持計(jì)算生物、人工智能與智能診療、藥品設(shè)計(jì)研發(fā)、基因分析、醫(yī)用機(jī)器人、3D(三維)生物打印等生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)的交叉融合。(市科技局、發(fā)展改革委牽頭)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、流通與挖掘，建立醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，支持人工智能、量子計(jì)算在醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析和診療中的創(chuàng)新應(yīng)用。大力推進(jìn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子病歷和電子處方的共享共用及醫(yī)藥產(chǎn)品溯源。(市衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局牽頭)建設(shè)通用軟硬件適配測(cè)試中心，打造輻射全國(guó)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配資源池，大力開展適配攻關(guān)，加速形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)品，力爭(zhēng)建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　(六)加快新型顯示產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心應(yīng)用技術(shù)的集中攻關(guān)。以面板制造為核心，重點(diǎn)打通縱向原材料、設(shè)備、零部件到終端的供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)橫向協(xié)作和基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，突破曲面、折迭、柔性等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)OLED(有機(jī)發(fā)光二極管)面板制造、4K/8K超高清視頻關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)。加快量子點(diǎn)、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術(shù)研究，提前布局激光顯示、3D顯示、Micro LED(微型發(fā)光二極管)等新型顯示技術(shù)。探索新型顯示與5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新融合，積極拓展車載、醫(yī)用、工控、穿戴、拼接、透明、鏡面等新應(yīng)用、新市場(chǎng)。