疫情防控期間，很多政府采購項目暫停或延后，政府采購供應(yīng)商受到的影響不小，有的甚至停產(chǎn)或倒閉，如何用好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展?《政府采購信息報》記者日前從廣東省廣州市財政局了解到，該局近日印發(fā)的《廣州市財政局關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步用好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，通過建立政府采購資金預(yù)付制度、加快政府采購資金支付進(jìn)度等舉措支持企業(yè)發(fā)展。

　　打破“常規(guī)”直接采購 建立資金預(yù)付制度

　　如何發(fā)揮財政資金效益支持疫情防控?《通知》明確，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，作為緊急采購項目執(zhí)行，無需執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購。

　　《通知》要求建立政府采購資金預(yù)付制度。各采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金金額的30%。與疫情防控有關(guān)的采購合同最高預(yù)付比例可達(dá)100%，切實增強(qiáng)供應(yīng)商的履約能力。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同簽訂生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付。

　　不得找理由延遲付款 降低供應(yīng)商交易成本

　　“采購單位應(yīng)當(dāng)積極配合供應(yīng)商履行合同、組織驗收，驗收合格后及時將合同款項支付完畢?！薄锻ㄖ访鞔_，對于滿足合同約定支付條件的進(jìn)度款，原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)辦理支付手續(xù)，確保資金及時支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假等為由延遲付款。疫情期間，采購單位應(yīng)按照急事急辦、特事特辦的原則，全力支持供應(yīng)商盤活政府采購項目存量資金，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

　　為進(jìn)一步降低供應(yīng)商交易成本，《通知》提出，鼓勵采購單位原則上免收中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的預(yù)付款保函，采購單位可根據(jù)采購項目的特點、供應(yīng)商信用等情況，決定是否要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)出具的非現(xiàn)金的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。

　　疫情期間，對受疫情影響嚴(yán)重的供應(yīng)商(特別是中小微企業(yè))應(yīng)當(dāng)取消或減少預(yù)付款擔(dān)保。鼓勵采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用公共信用信息，對信用記錄良好的供應(yīng)商(特別是中小微企業(yè))給予免收履約保證金等支持措施。確需收取履約保證金的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。已繳納履約保證金因疫情影響或履約周期長等因素造成供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)困難的，應(yīng)允許供應(yīng)商以保函等具有同等法律效力的方式置換。收取履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。