大學(xué)，是一個(gè)城市的名片。一流的城市一定要有一流的大學(xué)來支撐。大學(xué)于城市，不僅體現(xiàn)在智力人才輸送、科研資源聚集、創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面，而且對(duì)厚植文化底蘊(yùn)、培育城市精神、傳承城市文明、迸發(fā)創(chuàng)新活力等，都具有重要意義，是一座城市生生不息發(fā)展的動(dòng)力源泉，后續(xù)帶動(dòng)效應(yīng)不可限量。

　　城市的創(chuàng)新發(fā)展更是需要大量高層次人才支撐和先進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)，而高校擁有大量的創(chuàng)新人才和科技資源，是“人才強(qiáng)市”的橋頭堡，是打造城市創(chuàng)新體系的主力軍，更是推動(dòng)青島實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的強(qiáng)大引擎。

　　正是站在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，近年來，青島市委市政府超前布局，主動(dòng)謀劃，將引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源作為城市創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，大力融合集聚科技資源、教育資源、人才資源,提升創(chuàng)新能力,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于青島來說，優(yōu)質(zhì)高等教育資源的引進(jìn)恰逢其時(shí)。

　　一是適應(yīng)了城市未來格局發(fā)展的需要。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》，到2020年，青島的城市邊界將出現(xiàn)重大變化，其中青島主城區(qū)不再僅僅是市內(nèi)四區(qū)，而是規(guī)劃為三個(gè)主城區(qū)，分別為東岸城區(qū)，北岸城區(qū)和西岸城區(qū)，從而構(gòu)建大青島的格局?？臻g布局的拓展，城區(qū)的放大，將帶來人口規(guī)模的增長和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升，在今后相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，青島對(duì)高等教育都會(huì)有一個(gè)龐大的需求。同時(shí)，大青島的格局，也大大提高對(duì)高等教育的承載能力。

　　二是推動(dòng)青島轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。當(dāng)前，市委市政府把藍(lán)色引領(lǐng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力向藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力打造“三個(gè)中心、一個(gè)基地”，從一個(gè)制造業(yè)為主的現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型為一個(gè)以高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)為主的國際化城市。在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中，需要高等教育的發(fā)展帶來的科技和人才的支撐，通過高等教育資源的引進(jìn)，廣納人才，培育英才，進(jìn)而催生科技成果和項(xiàng)目，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的智力支持和人才支撐。

　　三是高等教育跨越發(fā)展的需要。當(dāng)前，推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成為高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略。全國各個(gè)城市和高校都在搶抓機(jī)遇，推動(dòng)高等教育發(fā)展。但是青島的高等教育規(guī)模和實(shí)力與青島的經(jīng)濟(jì)總量和城市地位不匹配。青島2015年GDP 位居全省第一，全國城市排名第12名，但青島的高等教育規(guī)模和實(shí)力排在全國城市15名以后，在省內(nèi)也居濟(jì)南之后。高等教育的實(shí)力在一定程度上代表著高層次人才和科技資源的集聚能力，青島高等教育發(fā)展規(guī)模水平與城市經(jīng)濟(jì)地位和實(shí)力不相配，將影響城市發(fā)展的后勁，成為創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

　　在上述形勢(shì)下，今年以來，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》《加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源實(shí)施辦法》等文件，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外高水平大學(xué)來青島創(chuàng)建校區(qū)、分校、研究院、研究生院(研究生培養(yǎng)基地)、二級(jí)學(xué)院等，并提出“到2020年，在青高等教育機(jī)構(gòu)(含軍事院校)總數(shù)由目前的25所增加至50所以上?！?/p>

　　同時(shí)，青島市也對(duì)引進(jìn)并正式運(yùn)行的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)構(gòu)提供了優(yōu)厚的條件：一是對(duì)引進(jìn)的非獨(dú)立法人和獨(dú)立法人的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)構(gòu)，分別給予總計(jì)不低于1500萬元和3000萬元的資金補(bǔ)助。二是提供相應(yīng)面積的用地，其中對(duì)來青辦校區(qū)或分校的，預(yù)留500畝至3000畝建設(shè)用地。三是對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、生活辦公用房租賃、教學(xué)科研活動(dòng)、稅收減免等給予優(yōu)惠政策，并提供高層次人才、子女及配偶落戶等配套服務(wù)。相關(guān)文件還規(guī)定，鼓勵(lì)各區(qū)(市)為引進(jìn)的高等教育機(jī)構(gòu)無償代建基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“交鑰匙工程”。對(duì)引進(jìn)對(duì)我市科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等具有特別重大意義的高等教育機(jī)構(gòu)的，可實(shí)行“一事一議”，予以特別支持，如市政府設(shè)立了200億元高等教育發(fā)展基金，對(duì)山東大學(xué)青島校區(qū)等高校的青島校區(qū)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

　　青島，地理位置優(yōu)越，氣候條件優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)體量大、活力足，高校的承載能力強(qiáng)，再加上優(yōu)厚的支持政策，一批國內(nèi)外名校紛至沓來。截至目前，已經(jīng)與市政府簽約來青的高校達(dá)27所，其中已經(jīng)運(yùn)行的高校有13所，包括山東大學(xué)青島校區(qū)、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、大連理工大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等。

　　在高校引進(jìn)過程中，我市還積極探索新體制新機(jī)制，創(chuàng)新引進(jìn)模式和運(yùn)行模式。一是推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,積極探索公辦、民辦、混合所有制等多種產(chǎn)權(quán)形式，支持社會(huì)力量參與高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建。二是推進(jìn)引進(jìn)模式創(chuàng)新。對(duì)引進(jìn)的高校堅(jiān)持“研究生院+研究院+成果轉(zhuǎn)化+國際合作”四位一體的新型高等教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)模式，使引進(jìn)的高等教育機(jī)構(gòu)融合多種創(chuàng)新要素和資源，同時(shí)具備多種職能，實(shí)現(xiàn)資源整合，功能互補(bǔ)，融合發(fā)展。三是推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。在管理體制上，鼓勵(lì)高校實(shí)施“理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(校長)負(fù)責(zé)制”，并設(shè)立事業(yè)法人主體和企業(yè)法人主體，以更加靈活的適應(yīng)政策形勢(shì)變化，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研資一體化、研究開發(fā)生產(chǎn)一體化的創(chuàng)新機(jī)制。

　　通過高校的引進(jìn)，對(duì)青島的經(jīng)濟(jì)、科研、教育的發(fā)展帶來了積極的影響：

　　一是集聚一批高層次創(chuàng)新人才。包括院士在內(nèi)的大批高水平學(xué)術(shù)帶頭人和專家團(tuán)隊(duì)來青開展教學(xué)、科研。西安交大青島研究院、上財(cái)青島財(cái)富管理研究院已正式招生，北京航空航天大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校已公布了招生簡(jiǎn)章，將于2017年開始招生研究生。

　　二是集聚一批高水平科技資源。一些高精尖項(xiàng)目在青島創(chuàng)新孵化，為青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐，并逐漸構(gòu)建起完善的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　三是實(shí)現(xiàn)我市高等教育跨越式發(fā)展。通過引進(jìn)國內(nèi)外的高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，我市高等教育總體實(shí)力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，新引進(jìn)高校在管理體制、教學(xué)模式、研發(fā)機(jī)制等方面進(jìn)行積極創(chuàng)新，探索建立符合中國國情的現(xiàn)代大學(xué)制度和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的管理體制，為青島市乃至全國的高等教育創(chuàng)新發(fā)展提供了借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，青島處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科技與人才之于青島，無疑是至關(guān)重要的資源。優(yōu)質(zhì)高校的引進(jìn)，將改變青島的教育、科研、人才格局，為青島打造“三個(gè)中心、一個(gè)基地”，建設(shè)創(chuàng)新型城市、宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。