食品生產(chǎn)一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭擔(dān)著民生，“安全”是貫穿其中的生命線，不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，更與百姓舌尖安全息息相關(guān)。近年來(lái)，我市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市為重要契機(jī)，深入貫徹落實(shí)“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，以積極開(kāi)展放心食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建為突破口，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障了人民群眾食品安全。全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約10萬(wàn)家，從業(yè)人員近50萬(wàn)人，去年全口徑食品企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)900億元。食品作為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，安全十分重要。對(duì)此，我市在監(jiān)管上推出多項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)放心食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建，全力將其打造成放心食品產(chǎn)業(yè)集聚的高地。

　　發(fā)揮基地食安引領(lǐng)作用

　　我市十分注重發(fā)揮食品生產(chǎn)基地食品安全引領(lǐng)作用。2014年推出的“食安濟(jì)南”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，明確提出要“創(chuàng)建一批放心食品生產(chǎn)加工基地”。

　　2015年6月，市食藥監(jiān)局推出《關(guān)于在全市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式的意見(jiàn)》，要求“率先在食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、‘食安山東’、‘食安濟(jì)南’示范企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)中推行”;同月印發(fā)的《濟(jì)南市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理規(guī)定(試行)》，再次決定“在全市規(guī)模食品企業(yè)(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上)中試行質(zhì)量受權(quán)人制度”。

　　目前，在食品生產(chǎn)基地建設(shè)上，全市以縣區(qū)為主體的食品工業(yè)發(fā)展較快：濟(jì)陽(yáng)的引領(lǐng)示范作用已充分顯現(xiàn);長(zhǎng)清園區(qū)的建設(shè)正邁開(kāi)新步伐。特別是濟(jì)陽(yáng)，聚集了旺旺、統(tǒng)一、耐斯、康師傅臺(tái)灣四大食品“巨頭”及印尼邁大、丹夫食品等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200多億元，占全市同類(lèi)行業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。

　　打造放心食品生產(chǎn)集群

　　“這對(duì)促進(jìn)全市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平整體提升具有重要的示范和引導(dǎo)作用。”對(duì)濟(jì)陽(yáng)創(chuàng)建全省首批放心食品生產(chǎn)基地，我市高度重視，把抓好基地創(chuàng)建，打造放心食品生產(chǎn)集群，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　在創(chuàng)建過(guò)程中，我市極力突出“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持政府主導(dǎo)，省市縣上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門(mén)密切配合，積極引導(dǎo)公眾、行業(yè)組織參與共建;堅(jiān)持安全為先，以保障食品安全為首要前提和目標(biāo);堅(jiān)持正向引導(dǎo)，通過(guò)打造名優(yōu)品牌，引領(lǐng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;堅(jiān)持企業(yè)為主體，充分發(fā)揮食品生產(chǎn)者在創(chuàng)建中的主體地位，切實(shí)把主體責(zé)任落到實(shí)處;堅(jiān)持監(jiān)管創(chuàng)新，將“四個(gè)最嚴(yán)”貫穿品牌創(chuàng)建始終，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化扶優(yōu)汰劣，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　目前，放心產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建的大格局已基本確定，相關(guān)優(yōu)惠政策、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)。

　　食安管理水平不斷提高

　　通過(guò)前期努力，目前創(chuàng)建已取得明顯成效，食品安全管理和共治水平不斷提高。

　　在監(jiān)管上，我市統(tǒng)一推行了“兩規(guī)范、四公示、四警示”制度(規(guī)范使用全市統(tǒng)一的食品生產(chǎn)執(zhí)法工具箱、放心基地創(chuàng)建檔案專(zhuān)用柜，公示添加劑使用清單、質(zhì)量授權(quán)人管理體系圖、當(dāng)日檢驗(yàn)人員在崗情況、監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督檢查結(jié)果，在原材料控制、關(guān)鍵控制點(diǎn)、食品添加劑使用和出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)懸掛監(jiān)管警示牌);全縣食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展;大型食品企業(yè)監(jiān)管探索出有效方法。

　　在企業(yè)自律層面上，均按統(tǒng)一要求，建成了“一室一廊兩平臺(tái)”(放心食品基地學(xué)習(xí)觀摩室，食安宣傳走廊，企業(yè)QQ群、質(zhì)量負(fù)責(zé)人交流群);14家規(guī)模以上食品企業(yè)中，已有10家企業(yè)通過(guò)了ISO2000、HACCP管理體系認(rèn)證。

　　創(chuàng)建在促進(jìn)食品企業(yè)發(fā)展同時(shí)，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。今年1-6月，濟(jì)陽(yáng)食品產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)12.9%。