為實現新常態(tài)下的新發(fā)展，今年，長沙市堅持從推進供給側結構性改革入手，充分運用好財稅政策，積極為企業(yè)降費減負，據市財政局提供的相關數據，今年市本級共為企業(yè)降費減負約6.43億元，“營改增”為企業(yè)減負50.9億元。通過降費減負，有效激發(fā)了企業(yè)活力，增強了經濟發(fā)展動能，今年前三季度，長沙GDP增速列全國省會城市第5位。

　　啟動“減負強引擎”

　　跑出長沙經濟發(fā)展“加速度”

　　長沙把落實企業(yè)降費減負作為推進供給側結構性改革的重要抓手。為落實中央“三去一降一補”五大任務的重要措施，今年長沙市委、市政府出臺了《關于推進供給側結構性改革三年行動的實施意見(2016-2018年)》，形成1個總體方案加7個專項方案的政策體系，其中“降成本”是增強市場活力和發(fā)展動力的關鍵舉措。記者了解到，目前長沙市各部門加大清費減稅力度，進一步降低企業(yè)稅費負擔、融資成本、制度性交易成本和財務、用工、用地、用電等成本，打好降成本“組合拳”，確保所有行業(yè)稅負只減不增，最大限度給市場放權，夯實了經濟增長根基。

　　2016年，長沙市財政局干部主動作為，對2013年以來國家和省里取消、停征、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金進行了全面清理，市本級取消、停征、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金多項，重點落實今年降標行政事業(yè)性收費項目4批次。經初步測算，市本級預計為企業(yè)降費減負約6.43億元。

　　長沙市住建委對本系統(tǒng)內涉及取消、停征、免征、降標等涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金項目進行全面清理;令行禁止，確保收費管理時效性。如城市基礎設施配套費，今年以來先后降標兩次;自2016年7月1日起，全面廢止建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理制度。

　　長沙市地方海事局自2016年4月15日起降低部分費種的征收標準，其中貨物港務費、岸線(水域、灘地)使用費和水上安全監(jiān)督收費降低50%，船舶及船用產品檢驗費降低30%。預計2016年全市船舶港務費和貨物港務費共免(減)征3000萬元左右，船舶檢驗費、岸線使用費和水上安全監(jiān)督收費共計免(減)征100萬元左右，合計免(減)征規(guī)費3100萬元。

　　長沙市人社局也積極落實企業(yè)降費減負政策，多方謀劃為企業(yè)“降成本”舉措，通過降社會保險費率、發(fā)穩(wěn)定崗位補貼、減招工招聘成本等途徑，切實減輕了企業(yè)負擔，有效激發(fā)了企業(yè)活力。如全面執(zhí)行階段性降低全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率政策，落實省養(yǎng)老保險繳費費率過渡試點政策等。

　　據長沙市財政局黨組成員、副局長張學峰介紹，今年以來長沙“營改增”整體減稅50.9億元;全面清理規(guī)范涉企收費，市本級取消、免征及降標收費項目40多項，規(guī)范取消行政審批中介服務事項40多項;降低企業(yè)社保負擔，從今年5月至2018年4月，階段性調低企業(yè)職工養(yǎng)老保險1%、失業(yè)保險0.5%。

　　今年長沙“營改增”整體減稅50.9億元

　　“營改增后，我們5-11月少繳納了稅金440萬元!”提起營改增，湖南徐記酒店管理有限公司的財務人員就喜笑顏開。從今年5月起，生活服務業(yè)被納入“營改增”試點，作為餐飲業(yè)增值稅一般納稅人，雖然名義上稅負增加了(營改增前營業(yè)稅稅率為5%，營改增后增值稅稅率為6%)，但由于公司購入的原材料以及水電等進項稅額可抵扣其銷項稅額，實際上減少了440萬元稅金。

　　2016年，按照國務院從今年5月1日起，將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)全部納入營改增范圍的工作部署，營改增試點作為深化財稅體制改革和供給側結構性改革的重頭戲，對降低企業(yè)運營成本、深化產業(yè)分工、加快現代服務業(yè)發(fā)展、推動經濟結構轉型升級有著重要意義。今年長沙“營改增”整體減稅50.9億元。

　　截至目前，長沙市國稅局累計接收試點納稅人9.3萬戶，基本上實現了“行業(yè)稅負只減不增”的預期目標。今年以來，共為全市納稅人減免退稅142.5億元，其中，為支持技術轉讓、自主創(chuàng)新、投資創(chuàng)業(yè)和服務外包，鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展，減免稅24.56億元;落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，為84萬多戶次小微企業(yè)減免稅6.17億元;圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，大力支持外向型經濟發(fā)展，截至2016年11月，全市2100戶出口企業(yè)今年出口貨物退(免)稅52.8億元。

　　今年長沙地稅共減免各項稅收96.27億元，從受惠領域來看，主要集中在改善民生、鼓勵高新、節(jié)能環(huán)保、促進小微企業(yè)、支持金融資本市場和公益市場等方面，其中改善民生減免稅為49.5億元。從減免稅稅種來看，主要是契稅48億元，企業(yè)所得稅5.5億元。

　　減稅降負從本質上說還要求稅務機關為企業(yè)和社會提供優(yōu)質的服務。對此，長沙地稅局在全省率先實行國地稅聯(lián)合辦稅，全市21家辦稅服務廳實行“一窗雙人雙業(yè)務”，納稅人只要跑一個廳，進一個窗，即可辦國地兩家業(yè)務。

　　“營改增減了稅，企業(yè)添了活力?！边@是很多企業(yè)的心聲。全面實施營改增是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。