一年來，長春市成功引入了華為、浪潮、航天科工集團(tuán)、科大訊飛、豬八戒網(wǎng)、中關(guān)村中國投資人中心等“雙創(chuàng)”龍頭骨干企業(yè)。全市市場(chǎng)主體數(shù)量已達(dá)到56萬戶，同比增長16.5%，新增市場(chǎng)主體11.9萬戶，同比增長20.2%，其中新增企業(yè)戶數(shù)3.3萬戶，同比增長21.7%。

　　出政策，“雙創(chuàng)”工作開啟新篇章

　　隨著國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的出臺(tái)，長春也制定了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)，這些政策和措施為長春市不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的熱情，促進(jìn)全市“雙創(chuàng)”工作的蓬勃發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的熱情，全市各部門紛紛深入挖掘潛能，提出了相應(yīng)的支持“雙創(chuàng)”的政策和意見。21個(gè)單位和部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，推出了以提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為核心的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“春雁行動(dòng)”。目前，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。去年全年，全市共發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額貸款2662萬元，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比提高12%。為了破解小額擔(dān)保貸款發(fā)放難的問題，使這一惠民政策真正發(fā)揮作用，長春市制定了《長春市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作管理辦法》，在貸款范圍、貸款對(duì)象、貸款額度、貸款期限、擔(dān)保措施、免除反擔(dān)保條件、貸款貼息等七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破。

　　建基地，搭建“雙創(chuàng)”更大舞臺(tái)

　　在國家和省有關(guān)部門的大力支持下，長春市高度重視“雙創(chuàng)”載體建設(shè)工作，在全市各部門和各區(qū)域共同努力下，“雙創(chuàng)”載體數(shù)量不斷擴(kuò)大，能力不斷提升。去年獲得國家小微企業(yè)雙創(chuàng)基地城市示范建設(shè)專項(xiàng)資金2億元，支持和推進(jìn)了166個(gè)雙創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。目前，全市眾創(chuàng)空間已達(dá)到58個(gè)，建筑面積達(dá)到51.1萬平方米，在孵企業(yè)1184戶，吸納就業(yè)25366人，其中，今年新增眾創(chuàng)空間8個(gè)，新增面積10.4萬平方米，新增在孵企業(yè)105戶，新增就業(yè)1711人;58個(gè)眾創(chuàng)空間中有國家級(jí)10個(gè)，省級(jí)5個(gè)，市級(jí)6個(gè)，縣區(qū)級(jí)37個(gè)。全市科技孵化器達(dá)到49個(gè)，孵化面積147.7萬平方米，在孵企業(yè)10149戶，吸納就業(yè)31577人，其中今年新增科技孵化器4個(gè)，新增面積3萬平方米，新增在孵企業(yè)37戶，新增就業(yè)565人;49個(gè)科技孵化器中有國家級(jí)23個(gè)，省級(jí)12個(gè)，縣區(qū)級(jí)14個(gè)。全市創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到104個(gè)，孵化面積519萬平方米，在孵企業(yè)2520戶，吸納就業(yè)71494人，其中國家級(jí)基地3個(gè)，省級(jí)基地101個(gè)。今年新增國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地24個(gè)。

　　長春市還積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，全市共有各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園22家，園內(nèi)現(xiàn)有624戶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)6886人。全地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地已有18個(gè)，在孵企業(yè)2612戶，吸納就業(yè)10922人;其中，今年新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個(gè)，新增在孵企業(yè)1107戶，新增就業(yè)1185人。充分發(fā)揮商貿(mào)集聚區(qū)作用，重點(diǎn)打造22個(gè)商貿(mào)集聚區(qū)，全力推進(jìn)32條特色街區(qū)建設(shè)，全市現(xiàn)共有商貿(mào)集聚區(qū)109個(gè)，建筑面積497.9萬平方米，吸納就業(yè)人員187931人。

　　抓創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”活力空前釋放

　　長春市積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作，21個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地示范點(diǎn)已建成，設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)，本著擇優(yōu)支持原則確定支持項(xiàng)目，擬支持經(jīng)費(fèi)2220萬元?？萍加?jì)劃項(xiàng)目取得成效，實(shí)施“雙十工程”，去年擬立項(xiàng)29項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)科技投入約1.5億元，是財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)的5倍左右。培育的北方灌裝、希邁氣象、新產(chǎn)業(yè)光電等一批科技型“小巨人”企業(yè)，已成為國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵，為打造長春經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”注入了新鮮血液。下大力氣鼓勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，全市擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心126個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心35個(gè)。去年，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19個(gè)。

　　搭平臺(tái)，服務(wù)“雙創(chuàng)”能力大幅躍升

　　在積極優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)，扶持公共服務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)于“雙創(chuàng)”的能力和質(zhì)量的前提下，長春市重點(diǎn)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)130個(gè)。

　　長春市科技大市場(chǎng)2016年7月18日建成啟動(dòng)運(yùn)營，由“兩網(wǎng)、四廳、八中心、十系統(tǒng)”組成，具備資源匯聚、供需鏈接、服務(wù)撮合、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化五大功能。目前，科技大市場(chǎng)已集聚科技服務(wù)機(jī)構(gòu)112戶，匯集20萬元以上大型儀器設(shè)備676臺(tái)(套)，收錄科技人才2790人，重點(diǎn)科技成果信息551條，入庫重點(diǎn)科技型企業(yè)850家，收錄超過1億件標(biāo)準(zhǔn)化的國外專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。

　　努力提升政務(wù)服務(wù)水平。2016年11月4日，政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革試點(diǎn)在農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)。它是進(jìn)一步規(guī)范審批程序、提高辦事效率、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的重大創(chuàng)新舉措。

　　謀劃“長春創(chuàng)業(yè)再行動(dòng)”系列活動(dòng)。2016年11月5日至6日成功舉辦了“首屆長春國際創(chuàng)客節(jié)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)長春市全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五年工作規(guī)劃，現(xiàn)已規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地69個(gè)，培養(yǎng)選拔并成功扶持“草根創(chuàng)業(yè)帶頭人”787名，引導(dǎo)扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)27244人，帶動(dòng)就業(yè)115053人。為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”建設(shè)，“長春就業(yè)創(chuàng)業(yè)一點(diǎn)通”數(shù)字電視平臺(tái)已經(jīng)正式上線運(yùn)行。

　　在東北地區(qū)率先啟動(dòng)“人才改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，加速高端人才引育，累計(jì)引進(jìn)海外歸國人員1000多人。積極開展“長白慧谷”英才計(jì)劃，吸引集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人才及高級(jí)管理人才。

　　塑模式，為“雙創(chuàng)”拓展更大空間

　　長春市將啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)“雙創(chuàng)”基地工作，建設(shè)“雙創(chuàng)”中心、“雙創(chuàng)”集聚區(qū)和十八個(gè)特色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的創(chuàng)建國家級(jí)“雙創(chuàng)”綜合性示范區(qū)。目前，各項(xiàng)目任務(wù)均取得了階段性的成果。

　　重點(diǎn)打造“雙創(chuàng)”空間升級(jí)版的長春市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。采取政府扶持下的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過股份制合作、政府引導(dǎo)基金、項(xiàng)目扶持資金、社會(huì)股權(quán)投資、商業(yè)化投資等多元化籌資共建，整合并利用多方合作資源及政策為支撐，建設(shè)具有環(huán)高校產(chǎn)業(yè)帶功能、智造街區(qū)功能、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)功能的長春市標(biāo)志性雙創(chuàng)基地。

　　探索長春—天津共建“雙創(chuàng)”合作示范園區(qū)。牢牢把握東北振興對(duì)口合作契機(jī)，緊密結(jié)合長春與天津兩市合作切入點(diǎn)，擬在長春市凈月高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與天津市濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)聯(lián)合共建“長春—天津‘雙創(chuàng)’合作示范區(qū)”。

　　新的一年，長春市將以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)“雙創(chuàng)”綜合性示范區(qū)為重點(diǎn)，圍繞“一心一區(qū)四核多基地”的空間布局：以高新南區(qū)硅谷大街盤古路區(qū)域?yàn)殚L春市“雙創(chuàng)”中心，設(shè)立長春市“雙創(chuàng)”總部基地，重點(diǎn)建設(shè)長春工業(yè)發(fā)展研究院、長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、長春信息情報(bào)中心、長春市科技大市場(chǎng)等;在凈月高新區(qū)生態(tài)大街沿線，建設(shè)長春市“雙創(chuàng)”集聚區(qū);以南部新城南四環(huán)路人民大街區(qū)域?yàn)榻鹑诜?wù)核心區(qū)、以中國·長春人力資源產(chǎn)業(yè)園為人才服務(wù)核心區(qū)、以興隆綜保區(qū)中山大街以東為國際合作核心區(qū)、以紅旗街為中心的商貿(mào)服務(wù)核心區(qū)以及多個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，再一次點(diǎn)燃“雙創(chuàng)”的新熱情。