“打造開放新高地，著力形成雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的全面開放格局?！薄?017年《政府工作報告》

　　“內(nèi)陸開放有闖進”，是習近平總書記親臨安徽考察工作時，對安徽開放發(fā)展的評價。當前，“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入實施，為我省更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，打造新動能、發(fā)展新經(jīng)濟提供了廣闊前景。安徽如何抓住歷史機遇，深入實施開放發(fā)展行動計劃?省政協(xié)十一屆五次會議上，我省民主黨派圍繞服務開放發(fā)展，打造內(nèi)陸開放新高地積極建言獻策。

　　在本次政協(xié)會議上，民建安徽省委提出了《加快安徽融入長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展的建議》，分析了安徽融入長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和對策。

　　建議中提到，安徽在地域上屬于中部省份，中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，使得我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與長三角相隔離，地區(qū)利益主體之間協(xié)調(diào)難度大，加上合作平臺缺少，城市間合作動力不夠。

　　當前，面對經(jīng)濟下行壓力，長三角發(fā)達地區(qū)擔心產(chǎn)業(yè)“空心化”，強調(diào)制造業(yè)回歸，放緩本地產(chǎn)業(yè)對外轉移速度,產(chǎn)業(yè)轉移與地方利益的矛盾成為長三角一體化發(fā)展的主要阻礙因素。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，蘇浙滬率先轉型，占領制高點，對后進入者產(chǎn)生擠出效應，加劇后發(fā)地區(qū)的“先天不足”。

　　民建安徽省委建議，盡快適應長三角成員角色定位，樹立一體化發(fā)展全局觀，用戰(zhàn)略性眼光謀劃產(chǎn)業(yè)定位，尋找安徽經(jīng)濟發(fā)展的下一個新動力與著力點。在新的區(qū)域定位中，構建產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次專業(yè)化分工格局。

　　借力長三角平臺，積極接軌滬蘇浙，利用長三角發(fā)達地區(qū)技術“溢出效應”，走技術模仿加技術創(chuàng)新的中間路線，培育新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，增強以技術為核心的制造加工能力。從新舊經(jīng)濟的要素整合、產(chǎn)業(yè)鏈整合中尋找機會，尋求與長三角產(chǎn)業(yè)的有效對接，跟進產(chǎn)業(yè)扶持政策。借打造長三角世界級城市群建設之題，推進合肥都市圈與皖江城市帶聚合發(fā)展,推進大中小城市融入城市群生產(chǎn)、消費和服務三大網(wǎng)絡建設，促進城市間產(chǎn)業(yè)集聚間的分工網(wǎng)絡化，形成分工細致的產(chǎn)業(yè)群和分布合理的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加快經(jīng)濟一體化合作機制共建，共同制定產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展行動綱要，深入研究推動區(qū)域合作的動力，探索區(qū)域合作的重點領域、合作平臺、共享機制與利益分配機制，以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核取代GDP總量考評機制。加快與長三角地區(qū)的體制等高對接，打造制度創(chuàng)新的實驗區(qū)。

　　民盟安徽省委提出，要在促進我省開放發(fā)展中，充分發(fā)揮皖江黃金水道的作用。針對目前皖江岸線存在的沿江水污染嚴重，沿岸港口重復建設，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低等問題，民盟安徽省委建議盡快制定皖江城市群短期和中長期發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設計，助推皖江城市群集聚發(fā)展，打造我省對外開放的橋頭堡。皖江城市群區(qū)域內(nèi)合作需打破行政區(qū)劃上的束縛，按照全局一盤棋進行統(tǒng)籌考慮。

　　作為長江流域重要的沿江港口群之一，我省的沿江港口尚未實現(xiàn)有效聯(lián)動發(fā)展，應把握國家大力實施發(fā)展長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的契機，加快沿江港口的一體化改革，促進長江岸線資源得到優(yōu)化配置。民盟安徽省委建議，組建省沿江港口發(fā)展委員會，主管全省沿江港口發(fā)展改革工作;成立沿江港口投資運營集團，構建統(tǒng)一的資產(chǎn)營運管理平臺，拓寬港口企業(yè)的投融資渠道，不斷提升港口企業(yè)服務水平，加強市場開拓。