河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇在鄭州開(kāi)幕。論壇上，記者獲得了一個(gè)“驚人”的消息：目前，鄭州市動(dòng)漫企業(yè)數(shù)量遭遇“斷崖式”下滑，由最高峰時(shí)的98家下降至十余家。

　　據(jù)了解，我國(guó)動(dòng)漫大發(fā)展開(kāi)始于2004年，而鄭州動(dòng)漫發(fā)展則滯后許多。一組數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題：2008年年底，鄭州共有8家動(dòng)漫企業(yè)，當(dāng)年年底，鄭州市出臺(tái)了扶持動(dòng)漫發(fā)展的意見(jiàn)后，次年就達(dá)到28家，2010年為58家，2011年為81家，到2013年年底達(dá)到頂峰98家，占全省動(dòng)漫企業(yè)總數(shù)的95%。與此同時(shí)，鄭州擁有“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”和“鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”兩大基地。

　　在發(fā)展高峰時(shí)期的2013年，鄭州取得發(fā)行播出權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品，一度接近一萬(wàn)分鐘，其原創(chuàng)產(chǎn)能位居全國(guó)第七，中西部地區(qū)第一。如今，隨著企業(yè)數(shù)量的銳減，取得發(fā)行播出權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品也遭遇斷崖式下滑，2015年只有4537分鐘。

　　自2009年以來(lái)，鄭州市政府每年都組團(tuán)趕赴杭州，參加由國(guó)家新聞出版廣電總局主辦的中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，這個(gè)被譽(yù)為唯一國(guó)家級(jí)的動(dòng)漫專業(yè)節(jié)展，也是目前規(guī)模最大、人氣最旺、影響最廣的動(dòng)漫專業(yè)盛會(huì)。而從2015年開(kāi)始，鄭州市政府不再組團(tuán)參加這一動(dòng)漫節(jié)，連續(xù)多年的傳統(tǒng)戛然而止。

　　補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策陸續(xù)到期 漫企銳減

　　鄭州動(dòng)漫行業(yè)，緣何在短短10年之內(nèi)經(jīng)歷了“過(guò)山車”般的巨變?這一切都和扶持政策有關(guān)。

　　從2005年開(kāi)始，國(guó)家頒發(fā)多個(gè)重要文件，從資金、稅收、電視臺(tái)播放、人才培養(yǎng)等多個(gè)層面扶持國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2006年4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列舉措。2008年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家廣電總局又發(fā)出禁令——“全國(guó)各級(jí)電視臺(tái)所有頻道不得在17：00至21：00播出境外動(dòng)畫片”，大力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片宣傳。

　　與此同時(shí)，河南省市兩級(jí)部門，還拿出了真金白銀扶持動(dòng)漫行業(yè)發(fā)展，不少地方甚至對(duì)動(dòng)漫企業(yè)減免房租。

　　根據(jù)2009年鄭州出臺(tái)的相關(guān)政策顯示，在地方電視臺(tái)(地市級(jí)以上)首播的，按二維動(dòng)畫片每分鐘1000元、三維動(dòng)畫片每分鐘2000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元;在中央臺(tái)播出的，按照每分鐘二維2000元、三維4000元標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　扶持政策直接帶動(dòng)了鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，動(dòng)漫企業(yè)數(shù)量大幅增加，但動(dòng)漫企業(yè)卻陷入了“唯產(chǎn)量論”。

　　為了獲得補(bǔ)貼，一大批企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)中國(guó)動(dòng)漫總時(shí)長(zhǎng)產(chǎn)能高達(dá)30萬(wàn)分鐘，而整個(gè)日本市場(chǎng)全年才10萬(wàn)分鐘，當(dāng)時(shí)中國(guó)某些企業(yè)一家就能做上萬(wàn)分鐘，等于日本1/3的產(chǎn)能。

　　“不考慮市場(chǎng)，只考慮補(bǔ)貼。結(jié)果，補(bǔ)貼拿到了，動(dòng)畫片卻躺在倉(cāng)庫(kù)里睡覺(jué)。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，如今各種補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策陸續(xù)到期，其結(jié)果就是漫企銳減。

　　“資金扶持也好，政策傾斜也好，其實(shí)是一把雙刃劍。對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)，都不可能持久。因此，在發(fā)展達(dá)到頂峰的時(shí)候就要思考：所有的政策扶持消失之后，企業(yè)應(yīng)該怎么辦?”早在2013年，時(shí)任鄭州市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的孔小紅接受東方今報(bào)記者采訪時(shí)就斷言，鄭州動(dòng)漫發(fā)展即將進(jìn)入“拐點(diǎn)”，如何由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，如何從藝術(shù)化向產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，是鄭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。