今年的市政府工作報告中提出，將堅持“產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新強市、人才強市、質(zhì)量強市、品牌強市”。在高水平全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，溫州緊鑼密鼓地推進“質(zhì)量提升”和“標(biāo)準(zhǔn)化”進程，不僅是當(dāng)前經(jīng)濟、社會、城市三大轉(zhuǎn)型的重要支點，更是溫州堅持了十余年的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2017年是“十三五”的關(guān)鍵之年，也是全面推進實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的起步之年。溫州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將“推進標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，完善大質(zhì)量工作機制”列為2017年重點工作?！皽刂輼?biāo)準(zhǔn)”將如何探路?

　　爭創(chuàng)“國家級產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)”

　　對標(biāo)先進

　　近日，永嘉小型游樂設(shè)施產(chǎn)業(yè)、平陽按摩器具產(chǎn)業(yè)、甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)等我市3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已由當(dāng)?shù)卣謩e向省、市質(zhì)監(jiān)部門提出了設(shè)立“國家級產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)”的申請?！皽刂葜圃臁币再|(zhì)量提升為主要路徑選擇，打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動樣本。

　　據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局制定的質(zhì)量提升行動計劃，重點瞄準(zhǔn)實體經(jīng)濟、拉動內(nèi)需、高質(zhì)量供給和老百姓日常消費品，將通過對口幫扶、對標(biāo)創(chuàng)牌、整治提升，運用全部質(zhì)檢手段，全力推進產(chǎn)品質(zhì)量，提升競爭力。

　　永嘉小型游樂設(shè)施產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全國市場的半壁江山，僅橋下鎮(zhèn)就擁有350多家教玩具企業(yè)，更擁有永浪、凱奇、奇特樂等年產(chǎn)值億元以上規(guī)模企業(yè)，是全國有名的“教玩具之都”。同樣，以質(zhì)量為先導(dǎo)、聚合競爭力的還有平陽按摩器具產(chǎn)業(yè)和甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)。目前，平陽已形成按摩器具上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括加工、原材料、組件等配套產(chǎn)業(yè);甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)40多年的發(fā)展，年產(chǎn)量已占溫州眼鏡總量的70%以上，與東莞、廈門、丹陽并稱為中國眼鏡四大生產(chǎn)基地。

　　然而，優(yōu)勢之下，難掩硬傷。溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)滯后、研發(fā)薄弱、檢測缺少、品牌缺失、人才匱乏等諸多短板，由此導(dǎo)致各家企業(yè)“各自為政”，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，轉(zhuǎn)型升級后勁不足。

　　發(fā)展之困，亦即制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的必經(jīng)之痛。

　　永嘉教玩具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)798家，從業(yè)人員兩萬多人，其中規(guī)上企業(yè)20家，產(chǎn)品種類將近3萬種。“雖然行業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，但是仍有一些問題，始終制約著教玩具產(chǎn)業(yè)的進一步壯大。比如，行業(yè)同質(zhì)化嚴重，知識產(chǎn)權(quán)難以維護;土地供應(yīng)緊張，企業(yè)生產(chǎn)難以擴大;同業(yè)競爭壓力劇增，內(nèi)有江蘇寶應(yīng)、山東臨沂、廣東澄海，外有印度與土耳其，追兵越來越多，市場拓展越來越難。”奇特樂集團董事長章金飛的一番話，道出了教玩具產(chǎn)業(yè)的窘境。

　　目前，由市質(zhì)監(jiān)局局長朱云華領(lǐng)銜的調(diào)研幫扶團，已在各縣市區(qū)鋪開調(diào)研，深入企業(yè)、挖掘?qū)Σ?。今年，我市將深入開展制造業(yè)和消費品質(zhì)量提升專項行動，推動產(chǎn)品質(zhì)量由中低端向中高端邁進，力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，切實提升我市企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。

　　多層次的產(chǎn)業(yè)藍圖正在鋪開，今年我市還將大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建活動，積極推動瑞安、樂清等地申報爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市(縣)示范城市”?！笆濉睍r期，溫州質(zhì)量發(fā)展將以“三強一制造”為核心，即：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強市、質(zhì)量強市、品牌強市，打造浙江制造品牌，繼續(xù)推動“溫州制造”質(zhì)量提升。

　　打好標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革“大會戰(zhàn)”

　　標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑

　　“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，這是全球制造業(yè)、國際貿(mào)易甚至是世界經(jīng)濟的規(guī)律;“標(biāo)準(zhǔn)跟跑”，決定了產(chǎn)業(yè)在低端循環(huán)。對標(biāo)行動還在進行中，溫州把振興實體經(jīng)濟，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為標(biāo)準(zhǔn)化的“主攻點”，目的就是要提高標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　自上世紀九十年代初期，溫州在全國率先實施“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，從“質(zhì)量立市”到“質(zhì)量強市”，作為質(zhì)量基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷推進和深入，促進溫州經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，溫州社會各方更主動、更積極地運用標(biāo)準(zhǔn)這一世界“通用語言”，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶灘市場制高點。

　　溫州康奈、奧康、紅蜻蜓、泰馬等鞋企，參與了國際鞋業(yè)ISO/TC216技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)鞋子的抗菌、鞋底彎曲、有害物質(zhì)限量等6項標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，這是中國鞋企率先參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

　　不僅如此，溫州正泰集團、浙江華峰氨綸股份有限公司等制造企業(yè)也已先后參與了多項國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。尤其是正泰集團，提出以國際標(biāo)準(zhǔn)消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)影響力。如今,正泰電氣已成為電氣行業(yè)當(dāng)之無愧的標(biāo)桿。

　　從地方標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從國家標(biāo)準(zhǔn)到國際標(biāo)準(zhǔn)，溫州企業(yè)通過將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面漸漸擁有了更多的話語權(quán)，從而提升“溫州制造”的整體水平。

　　2006年以來，全市參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)990項，其中國際標(biāo)準(zhǔn)參與制定7項、主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)99項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)131項，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)12個。近5000家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認3A級以上企業(yè)25家，塊狀產(chǎn)業(yè)制定實施了85個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，有3家企業(yè)獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”，77家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)”，6家企業(yè)獲得省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)新基地稱號，有19個塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點項目通過驗收。

　　把標(biāo)準(zhǔn)化提到戰(zhàn)略的高度，可見溫州對這項工作的重視程度。

　　去年，我市致力于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高“溫州制造”的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。全市支柱產(chǎn)業(yè)建成12個先進質(zhì)量管理孵化基地，規(guī)上企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和高成長型企業(yè)的采標(biāo)率分別達到66.89%、90.6%和77.1%，均名列全省前茅。

　　今年年初，國家質(zhì)檢總局局長支樹平一行來溫調(diào)研，對溫州質(zhì)量強市工作予以充分肯定，認為溫州在強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、助推企業(yè)品牌建設(shè)、深化監(jiān)管模式改革等工作上的創(chuàng)新做法，可以在全國進行宣傳推廣。

　　經(jīng)濟全球化時代，標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)則話語權(quán)和競爭制高點。作為國內(nèi)較早開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的地級市之一，今年溫州將繼續(xù)打好標(biāo)準(zhǔn)化改革攻堅“大會戰(zhàn)”——計劃出臺《溫州市全面推進實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》、《溫州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃》等一系列政策文件，作為綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作;鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作，整體提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán);爭取2017年全市規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達到70%以上，累計主導(dǎo)或參與制訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)達到1200項以上，新制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項以上;從而助力溫州經(jīng)濟在國內(nèi)、國外兩個市場的“雙贏”。