在今年4月份中國社科院發(fā)布的“中國服務(wù)業(yè)發(fā)展報告2016”中，北京和上海列為最有可能成為世界服務(wù)業(yè)的中心城市。

　　換句話來說，北京在服務(wù)業(yè)上的發(fā)展，瞄準紐約、東京、倫敦、巴黎等全球服務(wù)業(yè)中心城市。

　　為了達成這一目標，北京在服務(wù)業(yè)上繼續(xù)擴大開放。

　　7月11日，國務(wù)院批復(fù)同意了《深化改革推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》(以下簡稱“《方案》”)，持續(xù)放寬服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域市場準入限制，這次加大對外開放的領(lǐng)域涉及科學(xué)技術(shù)服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等。

　　《方案》指出，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場活力，更加注重發(fā)揮首都服務(wù)業(yè)開放試點的輻射帶動作用，提高試點工作服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的水平，打造區(qū)域擴大開放新高地和對外合作新平臺，努力為國家服務(wù)業(yè)對外開放積累新的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。

　　2016年，北京服務(wù)業(yè)占GDP比重超過80%，全國各省區(qū)市中高居第一位。

　　再次擴圍

　　2015年5月，國務(wù)院批復(fù)同意在北京開展為期3年的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，當時聚焦在科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療六大重點服務(wù)領(lǐng)域，逐步擴大面向各類資本的開放，降低或取消外資股權(quán)比例限制、部分或全部放寬經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍限制等。

　　據(jù)2017年北京市政府工作報告，到2016年底，北京完成試點任務(wù)的80%，形成可復(fù)制推廣的8項體制機制創(chuàng)新，催生了10種新業(yè)態(tài)。

　　而繼上述試點方案實施兩年后，北京開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迎來新一輪擴圍。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，這次“深化改革”方案，繼續(xù)聚焦六大領(lǐng)域，放寬更多細分領(lǐng)域的限制。

　　具體包括，允許外資進入航空運輸銷售代理行業(yè)，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)要求;選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域，允許外商投資設(shè)立演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，不設(shè)投資比例限制;研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨資銀行或中外合資銀行，在提交開業(yè)申請時可以同時申請人民幣業(yè)務(wù);進一步降低投資性公司、人才中介機構(gòu)的外資準入門檻，探索密切中國律師事務(wù)所與外國及港澳臺地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機制;允許在京對符合條件的在國外研發(fā)的藥品開展臨床試驗等。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所服務(wù)業(yè)研究室主任劉濤對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，北京進一步深入探索服務(wù)業(yè)開放模式，有利于提升服務(wù)供給的質(zhì)量和效益，帶動服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

　　他指出，新的試點方案總體上符合首都城市戰(zhàn)略定位，在文化藝術(shù)、人力資源服務(wù)、銀行等行業(yè)放寬了準入門檻，有效回應(yīng)了各類市場主體對擴大開放的需求。

　　北京社科院副院長趙弘對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，北京在實踐中不斷摸索如何擴大服務(wù)業(yè)開放，目錄中新加的內(nèi)容，是與北京這幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的。比如北京新機場的建設(shè)，要打造臨空經(jīng)濟區(qū)，原來制約較多，這次允許外資進入航空運輸銷售代理行業(yè)，有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。