習(xí)近平總書(shū)記在視察北京時(shí)指出，北京要構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);要打造全國(guó)科技創(chuàng)新中心。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的高端化發(fā)展是構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要保障。同時(shí)，工業(yè)特別是制造業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)北京工業(yè)向“高精尖”方向發(fā)展，應(yīng)成為構(gòu)建全市“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的重要抓手。

　　與制造業(yè)強(qiáng)國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)工業(yè)水平相比較，目前北京工業(yè)在創(chuàng)新引領(lǐng)、高端發(fā)展、集約高效、綠色發(fā)展方面尚有較大差距。一是企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠。全市規(guī)模以上工業(yè)中僅有1/3的企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)，而在制造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)，不管是大企業(yè)還是中小企業(yè)，研發(fā)都很活躍。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全市工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值所占比重均不足1/4，難以有效發(fā)揮高端引領(lǐng)作用。三是企業(yè)生產(chǎn)效率、效益有待進(jìn)一步提升。目前北京工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不足40萬(wàn)元/人，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平有一定差距，而且企業(yè)發(fā)展不均衡問(wèn)題突出，超過(guò)3/4的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于全市工業(yè)平均水平。目前北京工業(yè)的收入利潤(rùn)率為8%左右，低于上海的水平;其中，只有不到3成的企業(yè)收入利潤(rùn)率高于全市工業(yè)平均水平。四是綠色低碳發(fā)展力度還須加大。目前北京工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比，還有較大下降空間。

　　上述北京工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效方面存在的問(wèn)題，究其原因主要還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，其中既有企業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新文化缺失的問(wèn)題，也有外部創(chuàng)新體制機(jī)制不健全的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，提出以下建議：一是市場(chǎng)主導(dǎo)，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主角。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以企業(yè)的科技研發(fā)為中心，探索實(shí)踐企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體。用經(jīng)濟(jì)、政策杠桿引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，提高企業(yè)對(duì)科技成果引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是聚焦重點(diǎn)，培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)瞄準(zhǔn)“高精尖”，圍繞《〈中國(guó)制造2025〉北京行動(dòng)綱要》確定的“八大專(zhuān)項(xiàng)”，以“三城一區(qū)”為重要載體，發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，搭建起央地合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),吸引和集聚各類(lèi)相關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)主體、創(chuàng)新資源開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才資源共享鏈條，著力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新機(jī)制，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研人才的雙向交流。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新打通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才通道，加快高等教育和科研機(jī)構(gòu)的改革以適應(yīng)市場(chǎng)需要，鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)科研人員創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)掛職、兼職，鼓勵(lì)應(yīng)用型大學(xué)聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)資深研發(fā)人員到大學(xué)任教。加大人才引進(jìn)力度。多途徑引進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為其在北京居住、生活、工作提供便利條件，以便更好地服務(wù)于北京工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。