在廣州火車東站,剛剛下車的人們提著大大小小的行李,涌向一條獨(dú)立通往地鐵站的通道,經(jīng)過通道可直達(dá)地鐵站內(nèi)大廳,無需經(jīng)過安檢程序。在今年春運(yùn)之前,這條通道還不存在。
鐵路換乘地鐵單向免檢的實(shí)現(xiàn),源于廣州市政協(xié)委員、民革廣東省委會經(jīng)濟(jì)委委員劉根生去年的政協(xié)提案。
在去年的提案完成后,他又參與了民革廣州市委會關(guān)于營商環(huán)境的調(diào)研,“廣州招商引資既要拼政策,更要拼環(huán)境?!彼f,當(dāng)下全球產(chǎn)業(yè)鏈變革、國內(nèi)內(nèi)需體系改革、廣州全球城市的建設(shè),都是廣州營商環(huán)境的窗口和機(jī)遇。
營商優(yōu)化三個“窗口”
作為廣州中源咨詢有限公司總經(jīng)理,劉根生日常為企業(yè)提供管理顧問和戰(zhàn)略投資服務(wù),他對企業(yè)營商環(huán)境的關(guān)注由來已久?!皬V州和其他一線城市,包括新一線城市競爭,既要拼政策,更多地要比環(huán)境?!?/p>
去年除了鐵路與地鐵換乘安檢互認(rèn)、提升交通樞紐效率的提案,劉根生還提交了關(guān)于改革市場主體退出機(jī)制、破除企業(yè)注銷難的提案,關(guān)注企業(yè)注銷這一企業(yè)生命周期中的重要環(huán)節(jié)。“現(xiàn)在廣州通過簡化企業(yè)注銷程序,稅務(wù)、社保、工商部門共享信息同步注銷,緩解企業(yè)注銷難的問題。”他說,“這有利于凈化市場主體環(huán)境?!?/p>
在今年的防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,劉根生注意到政府和企業(yè)在政策對接方面存在錯位?!澳壳罢o了企業(yè)優(yōu)惠大紅包,但一些中小微企業(yè)不能及時得到相關(guān)信息,或者申報成本較高?!彼ㄗh財稅、工商等部門,根據(jù)搜集到的企業(yè)信息大數(shù)據(jù),對經(jīng)營困難企業(yè)主動“發(fā)紅包”,轉(zhuǎn)變企業(yè)向政府“討紅包”的工作思路。
“疫情沖擊下,全球產(chǎn)業(yè)鏈的變革是深刻的,這也為廣州優(yōu)化營商環(huán)境打開了機(jī)會之窗?!眲⒏J(rèn)為,廣州應(yīng)該抓住機(jī)遇,打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈變革的環(huán)境,吸引產(chǎn)業(yè)鏈中高價值的部分?!氨热缙嚠a(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條非常長,橫跨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),廣州有整車產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ),可以此為契機(jī),把上游流失的配套件產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵的科技產(chǎn)品,下游的汽車服務(wù)、汽車金融產(chǎn)業(yè)爭取回來。”
此外,國內(nèi)內(nèi)需體系的改革和廣州建設(shè)全球城市,在劉根生看來,是廣州另外兩個窗口期?!霸谶@三個窗口期,廣州在營商環(huán)境方面要大打法制牌和國際牌,讓投資者到廣州來了以后,對資產(chǎn)的安全感和增值有信心。”
再度關(guān)注交通服務(wù)領(lǐng)域
劉根生此次帶來的提案繼續(xù)聚焦交通領(lǐng)域。今年1月1日起,高速公路全面推行ETC收費(fèi),劉根生對此也提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、鼓勵競爭,提高市場化服務(wù)水平的建議。
“實(shí)行ETC可以減少工作人員,高速公路公司的成本是有所降低的,在運(yùn)營成本降低的情況下,是不是可以考慮降低付費(fèi),讓ETC的優(yōu)惠政策變成常規(guī)性的價格,甚至能夠降到更低的價格?!彼€提倡ETC建立車主的信用體系,“現(xiàn)在收費(fèi)經(jīng)常出問題,退款很麻煩,如果能夠和微信、支付寶一樣,出現(xiàn)問題時,只要有一定的信用即可立即退款。”
另一個提案則重點(diǎn)關(guān)注群眾體育運(yùn)動服務(wù)的供給。劉根生認(rèn)為可以將城區(qū)中心公園建成體育文化公園?!皬V州目前只有越秀公園設(shè)有體育場,中心城區(qū)除天河體育中心外,奧體中心、大學(xué)城運(yùn)動場等遠(yuǎn)離城區(qū),功能單一,可以將體育設(shè)施融入城市公園和社區(qū)公園,加大體育運(yùn)動的公共服務(wù)供給,為群眾提供體育健身環(huán)境?!?/p>
他建議在中心公園規(guī)劃選取2000平方米以上的地塊,建設(shè)面積超過1萬平方米、設(shè)有3000個以上座位的綜合體建筑,作為開展多項(xiàng)運(yùn)動及訓(xùn)練、舉辦一定級別賽事的場所,成為兼具“社區(qū)”“體育”“文化”多種元素的多功能公共空間綜合體,輻射公園周邊群眾。
讓體育文化公園成為廣州分布式文化地標(biāo),是他提案的另一個考量?!皬V州圖書館、大劇院等文化地標(biāo)集中在城市新中軸線上,在各中心公園內(nèi)建設(shè)體育文化綜合體,可以通過有創(chuàng)意的建筑設(shè)計,打造成‘網(wǎng)紅打卡點(diǎn)’。”

