今日,中國—亞歐博覽會已經(jīng)成為中國西北和整個中亞腹地最重要的展會之一;今天的中國—亞歐博覽會,吸引的是海內(nèi)外的目光,面對的是一個風起云涌的大時代。
從誕生之初開始,作為新疆第一家國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),“改革”、“創(chuàng)新”和“擔當”就成為這片土地上永遠的底色。事實上,也唯有這三個詞所代表的精神,才能使烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在數(shù)十年的時間里,成為新疆經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的引領者和強大的動力引擎?!耙I者”和“引擎”,這兩個詞集中在一個區(qū)域,意味著要面臨更大的挑戰(zhàn)和付出更多的努力。而新疆獨特的地理位置和經(jīng)濟社會形勢,無疑讓這個挑戰(zhàn)的程度增加了數(shù)倍。
然而,這里的人們做到了。如今的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū)),早已是整個新疆經(jīng)濟、社會發(fā)展最繁榮的地區(qū)之一,在最能代表時代發(fā)展方向的高新技術產(chǎn)業(yè)領域,這片土地也已經(jīng)無可置疑地成為新疆的核心,并在整個西北地區(qū)成為翹楚。
在第五屆中國—亞歐博覽會來臨之際,從今天起本報將刊出一系列報道,梳理烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))的過去,展示這片土地上的未來。限于篇幅,我們只能簡約地介紹,但相信足以讓您了解到這片土地清晰的發(fā)展脈絡。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為蘭州以西成立最早的國家級高新區(qū),在自治區(qū)和烏魯木齊市兩級黨委、政府的堅強領導下,特別是2011年實行“區(qū)政合一”以來,活力,令人振奮;取得的成績,令人驕傲。
過去的日子里,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))以高度的政治責任感和強烈的使命感,創(chuàng)造性地推進“區(qū)政合一”,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力加強基礎設施建設和“兩個可持續(xù)”發(fā)展,著力改善民生和創(chuàng)新社會管理,著力深化改革擴大開放,開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,基本達到了全面建成小康社會的總體要求,實現(xiàn)了新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性突破。
國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,第二次中央新疆工作座談會的召開,不僅為新疆未來的發(fā)展指明了方向和路徑,更是形成了有利于全疆發(fā)展的大環(huán)境。烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))作為烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,全疆創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高端要素的富集區(qū),更要擦亮國家級高新區(qū)的金字招牌,充分發(fā)揮國家高新區(qū)的優(yōu)勢。今天的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū)),面對良好的發(fā)展機遇和歷史使命,在新的起點上,站位更高,視野更廣。
經(jīng)濟持續(xù)快速增長綜合實力大幅提升
實行“區(qū)政合一”,是自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委著眼改革發(fā)展大局作出的重大決策,是一次突破性嘗試。面對兩區(qū)體制機制、發(fā)展模式、思想觀念等方面的差異,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))區(qū)委領導班子抓住“人合、心合、力合”這個關鍵,按照“有利于積極性充分發(fā)揮、有利于各自優(yōu)勢放大、有利于區(qū)域共同發(fā)展”的原則,以敢于擔當?shù)呢熑我庾R、變化變革的創(chuàng)新精神、積極穩(wěn)妥的方式方法,全力推進“區(qū)政合一”,在最短時間實現(xiàn)了“1+1>2”的戰(zhàn)略效應。
新區(qū)發(fā)展的實踐充分說明,“區(qū)政合一”是改革創(chuàng)新的重大舉措,是整合區(qū)域資源的有效途徑?!皡^(qū)政合一”對于經(jīng)濟發(fā)展空間的進一步擴展、產(chǎn)業(yè)資源要素的進一步集聚、科技創(chuàng)新潛能的進一步釋放,都產(chǎn)生了積極而重要的作用,新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了一個新階段。
近年來,面對異常嚴峻的經(jīng)濟形勢和極為繁重的維穩(wěn)任務,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))審時度勢,不僅全面完成了經(jīng)濟指標,而且在極其困難中實現(xiàn)了逆勢上揚。
2015年,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))完成地區(qū)生產(chǎn)總值951.2億元,年均增長14.9%;固定資產(chǎn)投資390.5億元,年均增長28.9%;地方財政收入100.62億元,年均增長31.7%……各項經(jīng)濟指標的持續(xù)增長,充分體現(xiàn)了區(qū)委一班人在經(jīng)濟新常態(tài)下,確保經(jīng)濟健康運行的應對能力和把控能力。尤其地方財政收入突破百億元大關,進一步凸顯了新區(qū)在全疆經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和影響。新區(qū)應對經(jīng)濟下行壓力的做法和成效,受到國務院督查表揚,是全疆唯一受表揚的區(qū)縣。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))主要經(jīng)濟指標所體現(xiàn)出來的數(shù)字是令人興奮的,但更令人興奮的是經(jīng)濟質(zhì)量的不斷提升。高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。招商引資成效顯著,尤其是股權類投資企業(yè)集聚,成為新區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。連續(xù)四年在中國—亞歐博覽會上成功舉辦中國高新技術展,對外開放水平不斷提升。
積極采取產(chǎn)業(yè)引導、融資擔保等多種形式支持企業(yè)做大做強,一批企業(yè)快速成長,其中24家企業(yè)已在主板、新三板上市。
甘泉堡工業(yè)園穩(wěn)步發(fā)展,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由12億元增長到80.6億元。北區(qū)工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級步伐加快,現(xiàn)代化科技園區(qū)初具規(guī)模,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值由70億元增長到140億元。
創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快科技人才工作加強
近期,國家科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心發(fā)布的《關于通報國家高新區(qū)評價(試行)結果的通知》顯示,2015年度,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))在全國參評的116家單位中綜合排名躍升至第41位。
從2012年開始,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))連續(xù)三年綜合排名不斷躍升的背后,是烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))目標明確、重點清晰的發(fā)展思路。
從誕生之初,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))始終把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新工作作為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的新動能。
一直以來,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,四年來,共有489個項目獲市級以上立項;累計專利申請量4327件,其中發(fā)明專利申請量1307件,始終居全疆首位;高新技術企業(yè)由2012年的66家增長至2015年的130家,總數(shù)占全疆的30%,全市的60%。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,已正式運營國家級、自治區(qū)級等眾創(chuàng)空間8家。
全疆首個生物醫(yī)藥孵化器投入使用,創(chuàng)業(yè)服務中心孵化功能提升,三個區(qū)外科技園發(fā)展壯大,在孵企業(yè)總數(shù)543家。“互聯(lián)網(wǎng)+”、眾創(chuàng)空間、天山新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟在全疆率先成立,推動了“產(chǎn)學研”深度合作。
時間以流水之勢直瀉而下,歷史卻以螺旋式糾結前行。作為國家特殊的經(jīng)濟職能載體和城市單元空間,加強創(chuàng)新驅(qū)動,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,人才是最基礎的要素。
周公吐哺,是何等的求賢若渴。作為新疆首個人才管理改革試驗區(qū),各項工作扎實有效推進。累計引進8名院士、100多名高層次人才和1000多名實用緊缺型高技能人才。
同時,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))還被認定為國家級的知識產(chǎn)權試點園區(qū)、科技服務業(yè)試點區(qū)域、電子商務示范基地、新型工業(yè)化示范基地、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地、國家技術轉(zhuǎn)移東部中心新疆分中心和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū),榮獲了“全國科普示范城區(qū)”、“全國科技進步先進城區(qū)”等稱號。
城區(qū)建設力度加大民生投入持續(xù)增加
近年來,烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))深入貫徹落實中央新疆工作座談會,自治區(qū)、烏魯木齊市兩級黨委、政府的精神,本著美化園區(qū)環(huán)境,服務經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化市民生活,打造綠色空間的發(fā)展思路,推進城區(qū)基礎設施建設,讓城區(qū)規(guī)劃建設管理在短時間內(nèi)取得重大突破,改變了城區(qū)面貌、提升了城區(qū)品質(zhì),改善了環(huán)境質(zhì)量。
四年來,累計投入78.65億元用于城鄉(xiāng)和園區(qū)基礎設施建設。新增綠化面積4.67萬畝,建成小游園、街頭綠地及小水面98處,綠化率達35.7%。完成全市30%的“煤改氣”工程量,入選全國首批低碳工業(yè)園區(qū)試點。新建城鄉(xiāng)道路125公里,打通丁字路、斷頭路22條,新增停車場10個。機場改擴建項目征遷工作進入收尾階段,新疆大學新校區(qū)征遷工作正在加快推進。城北新區(qū)建設快速推進,“三縱四橫”路網(wǎng)的貫通,一批重點項目的開工,為城北新區(qū)大建設、大發(fā)展開辟了空間。
烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))還始終把改善民生工作放在首位,切實解決群眾關心的就業(yè)、居住、出行、教育、醫(yī)療和社會保障等問題。
小到市民的“菜籃子”,大到城市建設,一項項民生工程在烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))馬不停蹄地實施,越來越細致入微地改變著人們的生活。
近四年來,累計投入132.69億元用于民生和社會事業(yè),占公共財政預算支出的比重由66%提高到70%以上。先后改造老舊小區(qū)105個,實施棚戶區(qū)改造項目11個,建成社區(qū)蔬菜直銷點76個。建成公辦、民辦老年養(yǎng)老機構10個,啟動居家養(yǎng)老試點工作。教育投入實現(xiàn)“三個增長”,義務教育標準化順利通過驗收。新建國辦幼兒園6所,新建改建中小學校10所,十三中新校區(qū)正式招生?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。精神文明創(chuàng)建工作扎實開展,“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”活動全面推進,居民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。
這是不可思議的成就!正是一群不懼過往,不舍未來的人,才能和時間合作,導引這奇跡的發(fā)生。這奇跡一路醞釀,終于在丙申猴年耀然于世。
曾幾何時,驚濤駭浪中,山崩地裂,靈猴傲然出世,翻飛九天,預告了一個新時代的到來,預告了一段千古傳奇的開始。神話因良筆而歸于永恒,卓越卻以現(xiàn)實而生成巔峰。用了整整五年時間完成產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū)),正如那歷經(jīng)千險,跋涉萬里的大鵬,以大無畏的勇氣和垂天之翼的自信,向著怒海蒼穹,邁出新的征程!

