“十三五”期間，深圳將新籌集建設(shè)保障性住房和人才住房40萬套，其中人才住房將不少于30萬套。今后，深圳在招拍掛過程中將實行競地價與競?cè)瞬抛》颗浣肯嘟Y(jié)合的政策，即競地價達到一定程度后，轉(zhuǎn)為競?cè)瞬抛》颗浣ū壤?/p>

　　面臨高房價之壓，為提升人才吸引力，深圳出臺人才住房新政，將人才住房從現(xiàn)有的住房保障體系中相對分離，形成人才住房與保障性住房雙軌并行的公共住房體系。

　　保障用地挖掘存量

　　21日，深圳市政府舉行了《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》情況介紹會。這份2016年7月30日印發(fā)的措施提出，“十三五”期間，深圳新籌集建設(shè)保障性住房和人才住房40萬套，其中人才住房將不少于30萬套。

　　值得注意的是，40萬套的建設(shè)量，幾乎相當(dāng)于特區(qū)成立30多年以來建設(shè)的政策性住房總和，也超出了“十二五”期間深圳開工的35.7萬套商品房總量。

　　人才住房用地執(zhí)行保障性住房建設(shè)用地政策。土地空間緊張的深圳，為了確保人才住房建設(shè)和供應(yīng)力度，對用地保障提出多條規(guī)定，包括：每年新增供應(yīng)的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面積應(yīng)當(dāng)不少于總用地面積的60%;招拍掛出讓的商品住宅項目用地應(yīng)配建不少于總建筑面積10%的人才住房;城市更新項目人才住房基準(zhǔn)配建比例不低于15%;新建或擴建的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)不少于總建筑面積25%的人才公寓;　創(chuàng)新出讓模式，在招拍掛過程中實行競地價與競?cè)瞬抛》颗浣肯嘟Y(jié)合，即競地價達到一定程度后，轉(zhuǎn)為競?cè)瞬抛》颗浣ū壤?/p>

　　此外，措施還提出要多渠道籌集建設(shè)保障房。例如：鼓勵利用自有存量用地建設(shè)人才住房;利用地鐵、公交場站等公共設(shè)施上蓋配建人才住房;大力挖掘社會存量住房資源。

　　為提升人才住房建設(shè)運營管理能力，日前深圳市還成立了國有獨資的人才住房專營機構(gòu)——深圳市人才安居集團，負(fù)責(zé)人才住房的建設(shè)籌集、投融資及運營管理等業(yè)務(wù)。

　　人才流失成深圳首要難題

　　根據(jù)深圳市規(guī)土委數(shù)據(jù)計算，2011年全年深圳新建商品住房的成交均價為每平方米18988元，至2015年已漲到每平方米33426元，漲幅為76%。而深圳市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，同期深圳居民人均可支配收入漲幅僅為22%。

　　高企的房價在令人才止步的同時，更令企業(yè)家們擔(dān)憂。“從企業(yè)能承擔(dān)的成本角度考慮，我們給員工漲工資能漲15%，但房價一年里漲了太多，這會讓員工很難在深圳立足，導(dǎo)致我們招攬人才變得越來越困難，沒了人才，企業(yè)以后就沒有發(fā)展后勁?！币晃簧钲诳萍计髽I(yè)董事長說。

　　“人才安居是貫徹人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一項激勵政策，目的在于通過吸引和留住人才，提升城市綜合競爭力和長期發(fā)展驅(qū)動力?！鄙钲谑凶》亢徒ㄔO(shè)局副局長洪海靈說。

　　措施規(guī)定，建立人才住房封閉流轉(zhuǎn)機制。洪海靈表示，深圳是土地資源極其稀缺的城市，住房供需矛盾突出，這決定了人才住房也必然屬于稀缺資源。人才住房不得轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩可鲜辛鬓D(zhuǎn)，可以杜絕通過人才住房牟取暴利，也有利于實現(xiàn)人才住房“只增不減”，充分發(fā)揮其住房蓄水池效應(yīng)。