如今,隨著城市產(chǎn)業(yè)的升級,一方面是打工者的素質(zhì)正在提升;另一方面,東莞對人才優(yōu)惠政策的升級,以及企業(yè)對人才吸引力度的提高,讓越來越多高層次人才來到東莞扎根落戶。
與此同時,隨著東莞經(jīng)濟實力的不斷提升,這座城市教育尤其是高等的教育發(fā)展,對人才的吸引力也在增加,東莞的人才結(jié)構(gòu),正在經(jīng)濟發(fā)展的過程中進一步改善。
東莞的崛起,與人的因素密不可分。在東莞升格地級市的輝煌30年里,打工者見證這座城市飛速崛起,他們與東莞本地人一起創(chuàng)造了“東莞奇跡”?;仡欉@些年,我們可以發(fā)現(xiàn),隨著東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,支撐東莞經(jīng)濟發(fā)展的人也在改變。
“三來一補”讓東莞成“打工天堂”
1989年2月,春節(jié)剛過不久,全國各大火車站史無前例地出現(xiàn)以運輸農(nóng)民工為主體的春運高潮,鐵道部門深感運輸壓力,“民工潮”由此得名,并且愈演愈烈。
當年夏天,廣東再次出現(xiàn)民工潮,每天約有五六千人乘火車進入廣州。當時民工潮的原因,是許多人聽了“東南西北中,發(fā)財?shù)綇V東”的社會信條而涌向廣東。然而今天,沒有誰會否認是當時南方經(jīng)濟大動脈的搏動催發(fā)了民工潮的形成。
上世紀90年代初,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共吸收1.28億農(nóng)村勞動力。而來自東莞市勞動部門的統(tǒng)計,從1985年到2005年,東莞外來工數(shù)量從15.62萬人暴漲至584.98萬人,在20年間增長了36.45倍。當年,外來務工者占東莞全市產(chǎn)業(yè)工人總?cè)藬?shù)的95%以上。
東莞在多年以前,就已經(jīng)成為了“打工天堂”。不過,隨著東莞制造業(yè)的迅速崛起,對用工的需求量越來越大。當時,作為珠三角地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代表,2004年的缺工潮在東莞也表現(xiàn)得最為激烈,當年甚至有人估算:“珠三角200萬工人缺口,東莞占一半”。
缺工讓老板們不得不改善工人的待遇,讓離開土地到城市里尋夢的農(nóng)民對明天有所期待,也促使企業(yè)更多地擔當社會責任。
當外來人口與戶籍人口出現(xiàn)嚴重倒掛之后,東莞對外來人口加強管理,同時開始進行制度設計,與外來務工人員共享城市、經(jīng)濟發(fā)展的成果。
有專家認為,東莞必須理順外來人口與本地人口之間的關(guān)系,主要是解決文化認同和歸宿感的形成問題,為每一個社會成員提供公平競爭的環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型東莞追逐“人才紅利”
這些年來東莞大力推動外來務工人員與當?shù)厣鐣诤?,重點在組織歸屬、政治參與、公共服務、文化認同等方面實現(xiàn)社會融合發(fā)展,努力讓在東莞的外來工逐步享有與戶籍人口同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務。
去年,國家統(tǒng)計局東莞調(diào)查隊發(fā)布的一份調(diào)查顯示,東莞市進城務工人員融入情況整體較好,73.0%的受訪者表示“如果有可能,愿意成為東莞戶籍居民”,占大多數(shù);76.4%的受訪者“適應東莞的生活”。
隨著智能化改造、新興生產(chǎn)工藝對勞動力素質(zhì)的要求越來越高,東莞培育和吸引了一批批大學生走進工廠當藍領工人,東莞經(jīng)濟發(fā)展支撐要素逐漸從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”。
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