哈爾濱市香坊區(qū)委副書記、區(qū)長欒志成此次掛職深圳市龍華區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組副書記。在近半年的時間里，深圳特區(qū)的改革氛圍、發(fā)展成效、創(chuàng)新思路以及市場意識、法治意識、服務意識，帶給欒志成的既有深刻的啟發(fā)，更有務實的思考。把深圳的先進經驗運用到實踐中，助力香坊區(qū)老工業(yè)基地早日全面振興，記者在連線中，能深切感受到對標深圳的緊迫感。

　　記者：通過近距離感受深圳這個中國“改革開放的窗口”，收獲必然很多，“深圳奇跡”有哪些經驗讓人印象深刻?

　　欒志成：深圳的典型經驗表現(xiàn)在許多方面。在產業(yè)政策配套方面，深圳市、區(qū)兩級政府都制定了科技創(chuàng)新、制造業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)、總部經濟、產業(yè)園區(qū)、引導基金等有關產業(yè)扶持資金政策，并動態(tài)完善;市、區(qū)兩級政府還制定了人才獎勵政策，給各類人才包括本科生發(fā)放住房補貼、安置人才公寓、配置子女學位;各區(qū)政府采取財政購買、國有平臺自建、城市更新回購等方式自持大量人才公寓和辦公用房等物業(yè)，出臺優(yōu)惠政策配置給項目和企業(yè);市、區(qū)、街道三級領導包保重點產業(yè)項目，大量的產業(yè)園區(qū)可隨時提供現(xiàn)成的廠房、辦公用房、員工宿舍。一系列配套化的產業(yè)政策，使其在與發(fā)達地區(qū)競爭中贏得主動。

　　在干部隊伍建設上，深圳以專業(yè)化、年輕化為選人用人標準，規(guī)定專業(yè)化干部在專業(yè)崗位工作不滿3年不準調到綜合崗位，著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍。從龍華區(qū)看，大多數(shù)委辦局長平均年齡不超過45歲，還有很多甚至30多歲，全區(qū)機關干部職工平均年齡40歲，多是專業(yè)化干部。

　　放權有力推動強區(qū)建設。深圳經過多輪放權，不斷強化區(qū)級統(tǒng)籌能力、執(zhí)行能力、資源配置能力，區(qū)域經濟活力不斷增強。比如，在土地規(guī)劃方面，土地出讓、規(guī)劃審批等全部下放區(qū)里審批，土地出讓金全留給區(qū)級;在干部人事任免權方面，處級干部任免權全部下放區(qū)里。

　　記者：對于把深圳的先進理念和經驗運用到香坊區(qū)經濟社會發(fā)展上，有哪些思考和實踐?

　　欒志成：目前我們正在嘗試借鑒深圳經驗，推動香坊區(qū)加快發(fā)展。引進招商新機制，改革成立了香坊投資促進局，在深圳設立了招商分局，從機制體制上加大招商力度，已收到明顯成效。借鑒深圳產業(yè)發(fā)展扶持政策理念，組織制定了《香坊區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持辦法》。學習深圳發(fā)展多元化資本市場經驗，已設立我省首支冰雪產業(yè)基金。借鑒產業(yè)園區(qū)集約節(jié)約土地發(fā)展樓宇經濟模式，謀劃推進了冰雪裝備產業(yè)園區(qū)。引進深圳重大項目工程信息化管理推進機制，建立了香坊區(qū)重點產業(yè)項目督辦工作微信群，及時溝通推進項目進展情況，解決存在問題。借鑒深圳產業(yè)園區(qū)均是由專業(yè)化的產業(yè)園區(qū)運營商按市場化、企業(yè)化管理運營的模式，正在與一批企業(yè)洽談，擬引進專業(yè)化園區(qū)運營商開發(fā)建設即將搬遷的哈軸集團廠區(qū)、建成集團廠區(qū)、木材廠區(qū)和已搬走待開發(fā)的哈啤酒廠區(qū)等老工業(yè)區(qū)，建設一批新型高端產業(yè)園區(qū)和雙創(chuàng)基地。目前，已引進深圳大型企業(yè)集團投資180億元建設運營香坊產業(yè)城。香坊區(qū)與龍華區(qū)建立了干部人才培養(yǎng)交流合作聯(lián)席會議制度，香坊區(qū)將連續(xù)三年每年派出三批處級干部到龍華區(qū)掛職鍛煉，這是深哈合作機制的重大突破，必將對香坊區(qū)干部解放思想、改革創(chuàng)新、促進老工業(yè)基地早日振興起到重要推動作用。目前，第一批10名正處級干部已到龍華區(qū)掛職。

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