作為世界聞名的制造業(yè)基地，東莞以不到全國(guó)萬(wàn)分之三的土地，創(chuàng)造了超過(guò)全國(guó)百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值。但發(fā)展至今，東莞的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度早已突破國(guó)際公認(rèn)的警戒紅線，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利環(huán)境，依靠增加土地、資源、人力等要素投入換增速的城市發(fā)展老路已不可行。

　　5月19日，東莞市委書(shū)記呂業(yè)升在前往東莞市工商聯(lián)、世界莞商聯(lián)合會(huì)調(diào)研時(shí)就提到，東莞要更加講究產(chǎn)出效率，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)做得更實(shí)，努力提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)附加值，走集約化發(fā)展的道路。

　　此次調(diào)研中，由東莞市副市長(zhǎng)楊曉棠牽頭，東莞市經(jīng)信局、科技局、金融局撰寫(xiě)了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展方式 提高集約發(fā)展水平專題研究報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”)，專門(mén)研究論證了東莞今后集約化發(fā)展的方向和思路?！秷?bào)告》提出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維創(chuàng)新要素配置，加快打造新的供給體系。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需實(shí)現(xiàn)新一輪飛躍

　　近年來(lái)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高科技企業(yè)不斷涌入東莞。

　　2015年，東莞的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)47.9%和37.2%，較2010年大幅提升。同時(shí)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)占比從22.9%降至18.8%。

　　廣東中能加速器科技有限公司是國(guó)內(nèi)目前唯一能自主研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用加速器(腫瘤放射治療裝備)關(guān)鍵核心部件的高科技企業(yè)，也是散裂中子源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(CSNS)產(chǎn)業(yè)化配套項(xiàng)目。2010年，廣東省將其從上海引進(jìn)到東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　目前，該公司的訂單已達(dá)6000萬(wàn)元左右，升級(jí)版的加速器也正在加緊研發(fā)。該公司總經(jīng)理杜湛博介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)醫(yī)用加速器市場(chǎng)缺口預(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)，而未來(lái)隨著國(guó)外廠商壟斷局面的逐步打破，市場(chǎng)前景還將更可期。

　　大規(guī)模提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，走集約化發(fā)展的道路，背后是東莞發(fā)展的隱憂——近年來(lái)，東莞在土地、資源、環(huán)境方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約越來(lái)越突出。特別是空間資源與土地資源消耗較大，截至2015年底，全市已開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積為1148平方公里，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)到46.7%，未來(lái)15年內(nèi)新增可開(kāi)發(fā)土地僅為42平方公里。而根據(jù)計(jì)算，2015年，東莞單位建設(shè)用地的GDP為5.47億元/平方公里，土地產(chǎn)出率僅為深圳的30.2%，廣州的53.5%;單位建設(shè)用地稅收貢獻(xiàn)為12309萬(wàn)元/平方公里，僅為深圳的18.5%，廣州的51.8%。

　　“東莞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了要素成本周期性上升階段”，《報(bào)告》認(rèn)為，傳統(tǒng)要素的邊際供給增量已難以支撐東莞?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展必須加快進(jìn)程，對(duì)此，《報(bào)告》提出，不論是在空間容量、產(chǎn)出效率還是能源消耗等方面，東莞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新一輪飛躍就必須加快產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)深化改革、科技創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展模式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，切實(shí)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)體系。