榮昌區(qū)作為全市五大功能區(qū)的城市發(fā)展新區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)的功能，充分發(fā)揮“向東融入重慶，向西承接成都”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞“常規(guī)工作做優(yōu)，特色品牌做響，服務(wù)平臺(tái)做好”的思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展，2016年上半年，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)7950戶(hù)、增長(zhǎng)(同比)14.04%，從業(yè)人員86496人、增長(zhǎng)34.81%;個(gè)體工商戶(hù)達(dá)36589戶(hù)、增長(zhǎng)7.74%，從業(yè)人員60281人、增長(zhǎng)18.37%;民間投資達(dá)到161.5億元，增長(zhǎng)31.9%,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的88%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅收10.14億元，增長(zhǎng)10%。

　　一、深化功能拓展，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞全市深化和拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略賦予城市發(fā)展新區(qū)新的功能定位，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化、鎮(zhèn)城化建設(shè)的主力軍作用。一是優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，積極完善“一區(qū)三園三基地”產(chǎn)業(yè)布局，以榮昌市級(jí)高新區(qū)為統(tǒng)攬，在板橋工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、食品、眼鏡等產(chǎn)業(yè)，在廣富工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，在榮隆工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展樓宇產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)盤(pán)龍夏布、吳家閥門(mén)、河包粉條等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是放寬準(zhǔn)入條件。破除“舊路障”，設(shè)立“新路標(biāo)”，按照“非禁即入、國(guó)民待遇、機(jī)會(huì)均等、有需則讓”的原則，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平待遇，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系規(guī)模民營(yíng)企業(yè)制度》等，成立高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)幫助解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。今年上半年，新增商會(huì)3個(gè)，行業(yè)商會(huì)達(dá)到14個(gè);發(fā)展新會(huì)員299名，會(huì)員總數(shù)達(dá)到4039個(gè)，行業(yè)商會(huì)和會(huì)員發(fā)展數(shù)量位居全市前列。

　　二、圍繞深化改革，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力推進(jìn)符合榮昌實(shí)際的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“五個(gè)著力”，著力減少民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是著力“降本增效”。認(rèn)真落實(shí)市政府企業(yè)減負(fù)30條，保障企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素供給，研究制定了民營(yíng)企業(yè)能耗大戶(hù)降費(fèi)實(shí)施方案，切實(shí)降低運(yùn)營(yíng)和融資成本，力爭(zhēng)今年企業(yè)全過(guò)程成本下降1—2%，凈利潤(rùn)提升1—2%。二是著力“兼并整合”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并整合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。啟動(dòng)同類(lèi)存量小企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)兼并的方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升技術(shù)水平，提高創(chuàng)新能力。三是著力“體制創(chuàng)新”。以搶抓創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)機(jī)遇，大力推動(dòng)榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。優(yōu)化企業(yè)自主創(chuàng)新體制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。四是著力“關(guān)閉退出”。制定鼓勵(lì)煤礦企業(yè)提前關(guān)閉的工作規(guī)則和配套政策，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿退出市場(chǎng)。全面清理已簽約未落地、已供地未開(kāi)工、已建成未投產(chǎn)企業(yè)，逐一制定退出方案，促進(jìn)一批空殼企業(yè)和僵尸企業(yè)市場(chǎng)出清。五是著力“市場(chǎng)拓展”。切實(shí)強(qiáng)化區(qū)金融部門(mén)的職能，做大區(qū)級(jí)擔(dān)保公司，幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金問(wèn)題。對(duì)于有市場(chǎng)、有前景、有回款的企業(yè)，加強(qiáng)融資“過(guò)橋”的方式和擔(dān)保，加大金融支持力度。

　　三、堅(jiān)持引資引智，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把招商引資作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，實(shí)行招商引資分層決策、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、平臺(tái)招商與合作、產(chǎn)業(yè)鏈(垂直)招商、名譽(yù)局長(zhǎng)和招商顧問(wèn)招商等“五位一體”招商引資機(jī)制，搭建起工業(yè)園區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心+4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦公室+6大招商組團(tuán)+21個(gè)鎮(zhèn)街的“1+4+6+21”招商構(gòu)架，瞄準(zhǔn)廣東、深圳、上海、北京、江蘇等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)招商。大力推進(jìn)合作共贏(yíng)和產(chǎn)業(yè)垂直整合引進(jìn)的全新招商模式，先后與潮汕商會(huì)、蘇高新集團(tuán)、廣東省眼鏡商會(huì)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造招商平臺(tái)，共同推進(jìn)蘇高新環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)(重慶)眼鏡產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。上半年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目149個(gè)，合同資金140.9億元，固定投資103.73億元。

　　四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是加大政策支持。深入落實(shí)《加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，完善重點(diǎn)(困難)企業(yè)聯(lián)系制度，針對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)集聚資源和政策撬動(dòng)等措施，引導(dǎo)支持做大做強(qiáng)。二是提高服務(wù)效率。圍繞“兩提兩降”目標(biāo)，大力實(shí)施“提速增效”工程，減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)解決“審批時(shí)間長(zhǎng)、審批環(huán)節(jié)多、中介結(jié)構(gòu)多”的情況。打通網(wǎng)絡(luò)和窗口“兩條路”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范行業(yè)管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)非公有制企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。營(yíng)造出“親”“清”的政商關(guān)系。