自開展商事制度改革以來,我市多項(xiàng)改革舉措落在實(shí)處,市場主體活力不斷被激發(fā),從源頭上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。今年1~4月,全市新登記市場主體42173戶,同比增長28.46%。截至4月底,我市實(shí)有各類市場主體64.68萬戶,它們成為推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前全國各地都在銳意改革、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,佛山如何在優(yōu)化營商環(huán)境方面繼續(xù)保持優(yōu)勢?如何做到強(qiáng)化市級統(tǒng)籌與激發(fā)基層活力相結(jié)合,整合各方力量深化“放管服”改革?日前,市工商局局長李燦就此接受佛山日報(bào)專訪時(shí)表示,改革創(chuàng)新,進(jìn)無止境。市工商局將主動(dòng)作為,發(fā)現(xiàn)問題,直面問題,在商事登記、市場主體監(jiān)管等方面統(tǒng)籌推進(jìn)改革,確保走在全省全國前列。
上線一門式審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記同城通辦
在過去,我市開辦企業(yè)的手續(xù)存在各級工商部門審批規(guī)范不一、流程不一、時(shí)限不一等問題。李燦介紹,為了改變這種局面、優(yōu)化企業(yè)服務(wù),我市于4月2日正式上線佛山市商事主體一門式受理審批平臺(tái)(以下簡稱“平臺(tái)”),成功實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)市、區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限的無差別企業(yè)登記服務(wù),達(dá)到同城通辦。
隨著商事制度改革縱深推進(jìn),開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)過多、時(shí)間過長等問題逐漸暴露出來。早在3月,我市就啟動(dòng)商改再改革,出臺(tái)《佛山市進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,推出“放寬準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”三大舉措20項(xiàng)具體改革。李燦介紹,平臺(tái)的上線就是20項(xiàng)具體改革舉措之一。
“隨著平臺(tái)的上線,我市在全省率先把開辦企業(yè)的5個(gè)程序7個(gè)環(huán)節(jié),壓縮至2個(gè)程序2個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)開辦全流程時(shí)間由19天壓縮為不超過5天,將我市開辦企業(yè)便利度提升至全國領(lǐng)先水平,為全省提供了可復(fù)制、可推廣的佛山經(jīng)驗(yàn)?!崩顮N表示。具體來說,佛山把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、“多證合一”商事登記、補(bǔ)采集稅務(wù)登記信息、刻章備案及印章刻制點(diǎn)刻制公章“合五為一”,并將相關(guān)信息通過系統(tǒng)推送至人民銀行和相關(guān)商業(yè)銀行,企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后即可到商業(yè)銀行開戶。
數(shù)據(jù)顯示,我市全面啟動(dòng)新一輪開辦企業(yè)便利度改革工作1個(gè)月(4月2日至5月2日),共受理4573筆開辦企業(yè)審批申請,其中工商登記環(huán)節(jié)當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)96.11%。
當(dāng)前商事制度改革已進(jìn)入深水區(qū)。李燦透露,市工商局將繼續(xù)攻堅(jiān)克難,大膽創(chuàng)新,不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革,努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦照為主、實(shí)體辦照為輔、自助辦理為補(bǔ)”等工作目標(biāo)。下一步,該局將進(jìn)一步深化佛山市商事主體一門式受理審批平臺(tái),進(jìn)一步減少申請人跑動(dòng)次數(shù); 全速推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)查詢系統(tǒng)建設(shè);建設(shè)運(yùn)行全程電子化審批平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)線下窗口辦理“零見面”、線上網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動(dòng)”;開發(fā)商事主體智能自助辦照系統(tǒng),探索打造全年365天24小時(shí)不打烊的工商登記模式等。
開發(fā)監(jiān)管信息化平臺(tái)
優(yōu)化服務(wù)效能
深化“放管服”改革,放開后還要管得好。市場監(jiān)管工作涉及眾多政府部門,全國各地都存在部門溝通協(xié)調(diào)難、分散執(zhí)法、多頭執(zhí)法的情況。佛山市場主體數(shù)量位居全國地級市前列,如何更高效地落實(shí)監(jiān)管和服務(wù)?李燦介紹,市工商局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動(dòng)牽頭開發(fā)了全省首個(gè)覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級的市場監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái),平臺(tái)技術(shù)已經(jīng)申請專利。
這個(gè)平臺(tái)以市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、監(jiān)管職責(zé)清單庫、行政違法提示清單庫四庫為支撐,集成35項(xiàng)應(yīng)用、六大監(jiān)管服務(wù)功能模塊,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌提升佛山市商事制度改革事中事后監(jiān)管服務(wù)工作效能。
李燦介紹,該平臺(tái)從市級層面率先完成統(tǒng)籌,推進(jìn)全市市、區(qū)、鎮(zhèn)街89個(gè)市場監(jiān)管服務(wù)職能部門應(yīng)用,歸集64.7萬市場主體的有效監(jiān)管數(shù)據(jù)6572.4萬條,建成全覆蓋式“一戶一檔”,實(shí)現(xiàn)對市場主體的全生命周期監(jiān)管。也就是說,一個(gè)企業(yè)從注冊到注銷,所有的信息都在這個(gè)平臺(tái)上呈現(xiàn)。

