深圳市交通運輸委員會透露，近期將加快謀劃深圳至深汕合作區(qū)高速鐵路、第二高速公路，屆時深汕合作區(qū)將融入深圳“半小時”生活圈。

　　深汕合作區(qū)地處珠三角核心區(qū)和沿海經(jīng)濟帶的連接點，區(qū)位獨特、空間廣闊、生態(tài)優(yōu)美，一直是珠三角通往粵東的橋頭堡和港深向東拓展輻射的戰(zhàn)略支點。

　　隨著12月16日深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)的經(jīng)濟社會事務(wù)將由深圳全面主導(dǎo)，正式成為深圳第“10+1”區(qū)(深圳10個區(qū)和新區(qū)+深汕特別合作區(qū))。

　　深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制組成員、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟研究所研究員劉興賀接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，深汕合作區(qū)通過行政管轄權(quán)的過渡，在經(jīng)濟和社會事務(wù)層面實現(xiàn)了統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將更加凸顯深圳元素。

　　合作區(qū)新興產(chǎn)業(yè)井噴

　　驅(qū)車從深汕高速白云仔收費站下高速，處處彌漫著“深圳”的味道。

　　深汕大道、創(chuàng)業(yè)大道，華為云計算中心、騰訊云計算中心，華僑城、深圳市政院，諸多熟悉的“深圳元素”出現(xiàn)在道路兩旁，恍惚間像回到了深圳。

　　這在深汕特別合作區(qū)已非新鮮事。最早在2011年深圳(汕尾)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴容升格為深汕特別合作區(qū)時，前述機構(gòu)、企業(yè)紛至沓來。

　　同一年入駐的還有參與編制深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的劉興賀。他回憶，在產(chǎn)業(yè)園建立之初，深圳主導(dǎo)經(jīng)濟管理和建設(shè)，而汕尾負(fù)責(zé)征地拆遷和社會事務(wù)，直到2013年依然沒有大的起色?！吧踔廉?dāng)?shù)卮迕褓|(zhì)疑，深汕合作區(qū)只會吸收一些深圳不要的落后產(chǎn)業(yè)，難有大的發(fā)展。”

　　在劉興賀看來，以前根本問題在于體制沒有理順。以合作區(qū)引進項目舉例，前期的招拍掛、建設(shè)過程中的審批、生產(chǎn)過程中的環(huán)保檢測，生產(chǎn)后期的人才供應(yīng)，各項服務(wù)缺一不可。

　　“前期招商屬于深圳負(fù)責(zé)，后期的服務(wù)支撐環(huán)節(jié)受屬地化管理限制，由汕尾跟進。因此，深汕兩地服務(wù)水平的不同步，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。”劉興賀說。

　　這一情況在2017年得以扭轉(zhuǎn)。當(dāng)年9月21日，廣東下發(fā)《關(guān)于深汕特別合作區(qū)體制機制調(diào)整方案的批復(fù)》，決定將合作區(qū)黨工委、管委會調(diào)整為深圳市委市政府派出機構(gòu)，由深圳全盤接管。

　　在劉興賀看來，深汕特別合作區(qū)在經(jīng)濟和社會事務(wù)層面上實現(xiàn)統(tǒng)一后，包括前端規(guī)劃、招商，以及后端服務(wù)、管理都會按照深圳標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。

　　深汕特別合作區(qū)憑借“深圳總部+深汕基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，承接深圳總部企業(yè)因擴大產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)外移的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移落戶，深圳在此過程中投入財政70億元，撬動各類投資達到1200億元。

　　在短短數(shù)年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零的深汕特別合作區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴”之勢。

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