地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%以上,服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上,固定資產(chǎn)投資增長6%左右,社會消費品零售總額增長9.5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長7.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
重點做好九件大事
1.實施100項以上技改項目
大力發(fā)展先進制造業(yè),每個行業(yè)打造1—2個在全國乃至世界有影響的企業(yè),推動制造業(yè)向價值鏈高端邁進;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì),不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率
做大做強旅游業(yè),打造一批旅游康養(yǎng)示范基地,推進全域旅游發(fā)展,全年旅游業(yè)總收入增長21%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流和會展經(jīng)濟,建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市。實施新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行智能化、綠色化、高端化改造,滾動實施100項以上重點技改項目。
2.推進340個省市重點項目
全面提升投資質(zhì)量。圍繞重大項目落地投產(chǎn),開展“項目落地年”行動,簽約項目抓開工,在建項目抓進度,竣工項目抓投產(chǎn),前期項目抓推進,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、重大產(chǎn)業(yè)項目等領(lǐng)域補短板力度,推進340個省市重點項目建設(shè),完成年度投資830億元左右。穩(wěn)步推進石鋼搬遷等一批重大轉(zhuǎn)型升級項目,擴大東旭玻璃基板、志誠永華新型液晶材料等一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。全面提升開發(fā)區(qū)能級水平,全市省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持20%以上增長。
3.建正定新區(qū)重點承接平臺
深化“放管服”改革,擴大“最多跑一次”覆蓋面,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加快推政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,年內(nèi)工程建設(shè)項目審批時間壓縮至70個工作日以內(nèi)。
深度融入“一帶一路”建設(shè),積極開展國際產(chǎn)能合作,擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和緊缺資源型產(chǎn)品的進口,鼓勵鋼鐵、化工、水泥、紡織等企業(yè)“走出去”,建立境外生產(chǎn)加工基地。力爭全年進出口總值、實際利用外資均增長5%以上。
積極推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域的深度合作,在服務(wù)對接京津雄中加快發(fā)展自己。提升交通互聯(lián)互通水平,大力推進雄石城際鐵路、津石高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快建設(shè)正定新區(qū)重點承接平臺,吸引京津雄優(yōu)質(zhì)項目和科技成果落地轉(zhuǎn)化,形成“京津雄研發(fā)、石家莊轉(zhuǎn)化、石家莊制造”的合作模式,打造高水平協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
4.打造國家創(chuàng)新型城市
堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快打造國家創(chuàng)新型城市。緊緊抓住石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的機遇,加強創(chuàng)新要素集聚和科技成果轉(zhuǎn)化,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的高質(zhì)量發(fā)展模式。
加強科技大市場的運營管理,力爭年技術(shù)合同交易額突破百億元。全年新增科技企業(yè)孵化器4家,眾創(chuàng)空間15家,認(rèn)定市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院35家,構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)200家,培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)1300家。設(shè)立創(chuàng)新基金,加大研發(fā)投入,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到2.5%。
5.建立“市長直通車”制度
實施降本減負(fù)專項行動,進一步清理規(guī)范涉企收費,鞏固行政性“零收費”成果,重拳治理收過頭稅和“三亂”行為,實質(zhì)性降低民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。
認(rèn)真落實國家和省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,堅決清理阻礙政策落地的“中梗阻”問題,打通政策落實“最后一公里”。堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,清除各類隱性壁壘,在經(jīng)營許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)等方面一視同仁。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任制,建立重點企業(yè)“市長直通車”制度,為企業(yè)發(fā)展送上“石家莊版”的“政策服務(wù)包”。
6.建現(xiàn)代化區(qū)域中心城市
堅定不移增強輻射帶動能力,努力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。實施規(guī)劃設(shè)計提標(biāo)行動。做好滹沱河沿線、解放大街沿線、工業(yè)遺址等重點區(qū)域的城市設(shè)計。
加快推進軌道交通在建工程,確保上半年地鐵1號線二期工程載客運營,2號線一期和3號線一期兩邊段按時間節(jié)點加緊建設(shè),積極跑辦后續(xù)規(guī)劃報批工作。加快功能性場館建設(shè),確保城市館5月1日前開館,市圖書館、市檔案館按期竣工投用。推進石衡、南繞城高速公路等建設(shè),完善對外大通道路網(wǎng)體系。
7.持續(xù)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
持續(xù)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推動藏糧于地、藏糧于技,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在430萬噸以上。加快推進強筋麥、鮮食玉米產(chǎn)業(yè)化,中藥材、食用菌基地化,果品、蔬菜品牌化,大力推進奶業(yè)振興,支持君樂寶乳業(yè)集團、河北三元做大做強。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)工程,年內(nèi)建成市級以上精品園區(qū)14家。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
8.2020年前完成石鋼搬遷
加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)。加強污染源管控,強力推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖,力爭完成剩余“雙代”任務(wù),暫不具備替代條件的地區(qū)推廣使用潔凈型煤;堅決防止已淘汰的燃煤鍋爐死灰復(fù)燃。加快華榮制藥、光華藥業(yè)等企業(yè)退城搬遷,確保2020年前完成石鋼搬遷。統(tǒng)籌“油、路、車”治理,重點整治管控柴油貨車、渣土車輛污染,大力推廣使用新能源汽車。
開展重點河流沿線整治,提標(biāo)改造污水處理廠。加快滹沱河生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),確保8月底一期工程全部完成。全面落實“生態(tài)紅線”,實施自然保護區(qū)整治行動,嚴(yán)禁各類違規(guī)開發(fā)活動。繼續(xù)強力推進造林綠化重點工程,全年完成造林70萬畝,完成61處礦山復(fù)綠。
9.打造首家安寧療護中心
聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人等重點群體,加大就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)力度,穩(wěn)住就業(yè)基本盤,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人。深入推進全民參保計劃,推動實現(xiàn)法定人群全面覆蓋、待遇水平合理增長。提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn),扎實做好托底工作。
繼續(xù)擴充學(xué)前公益普惠資源,促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,著力解決幼兒園“小學(xué)化”、義務(wù)教育“擇校熱”等突出問題,鞏固提升大班額治理效果。推動普通高中優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展,繼續(xù)深化普職融通改革。
持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進1—2個城市醫(yī)療集團試點工作,支持高邑縣創(chuàng)建全省首家緊密型縣域醫(yī)共體,市縣公立醫(yī)院全部實現(xiàn)診療信息互通共享。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)打造全省首家安寧療護中心,社區(qū)養(yǎng)老中心醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。

