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廣東21個地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效有所提升

來源:聘聘發(fā)布時間:2019-02-18

  廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)由省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)研究和編制。2017年度,課題組結(jié)合新時代對廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新要求,通過深度剖析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵,形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“動力-結(jié)構(gòu)-效益”耦合機(jī)制框架,并從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效三個維度來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)評價指標(biāo)體系,提煉出三大類9個具有代表性的指標(biāo),從不同側(cè)面考察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平。課題組通過對廣東21個地市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)進(jìn)行測算,量化廣東21個地級市在動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效三個層面的發(fā)展?fàn)顩r,以此全面識別廣東21個地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢及短板,并明確下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)方向;同時利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)評價體系進(jìn)行延伸分析,將廣東與全國先進(jìn)省市進(jìn)行橫向比較,分析判斷廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平在全國所處的位置,為推動廣東實(shí)現(xiàn)“在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國前列”提供科學(xué)依據(jù)。

  研究顯示,廣東21個地市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效有所提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)得分較高的城市主要集中在珠三角地區(qū)。深圳、廣州、珠海3個城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)綜合得分位列全省前三甲。三大核心城市在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下依托深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等國家級戰(zhàn)略平臺,引領(lǐng)區(qū)域開放合作模式創(chuàng)新與發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮了重要作用。其中,深圳在動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效三個維度的得分均居全省首位。

  從分項(xiàng)指標(biāo)測評來看,在動力轉(zhuǎn)換維度,珠三角九市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力轉(zhuǎn)換排名中均位居前列,表明創(chuàng)新資源本身具有較為強(qiáng)烈的集聚效應(yīng)。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化維度,珠三角九市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效方面不再遙遙領(lǐng)先,廣州和珠海甚至在中游水平;而粵東西北地區(qū)積極推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、資源精深加工業(yè),大力扶持私營、民營經(jīng)濟(jì),在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面取得較好的效果,其中河源、梅州、潮州、茂名產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)都位居前十位。在提質(zhì)增效維度,珠三角地區(qū)仍具領(lǐng)先優(yōu)勢,生產(chǎn)效率和創(chuàng)新效益都明顯高于粵東西北地區(qū);粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率偏低,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中未能做到“產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移同步”,仍未擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,但也有汕尾、汕頭等部分城市以節(jié)能減排為手段,走新型工業(yè)化和“低碳”經(jīng)濟(jì)道路,產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益有較大提高。

  在延伸分析中,課題組通過對廣東與全國先進(jìn)省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平的比較研究,認(rèn)為總體來看,廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力轉(zhuǎn)換能力處于全國先進(jìn)省市的中等水平,企業(yè)研發(fā)投入、人才投入仍待加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度優(yōu)于全國,在國內(nèi)先進(jìn)省市中處于中等水平,但投資結(jié)構(gòu)低于全國水平,民營經(jīng)濟(jì)活力仍顯不足;提質(zhì)增效水平居于全國先進(jìn)省市前列,生態(tài)效益、創(chuàng)新效益顯著,但生產(chǎn)效率有待提高。然而,通過全國比較分析也表明,廣州、深圳和珠海等廣東三大核心城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要指標(biāo)上均居于全國先進(jìn)省市前列,深圳在企業(yè)研發(fā)投入、人才投入以及生態(tài)效益、創(chuàng)新效益方面更是大幅領(lǐng)先全國。


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