自治區(qū)第九次黨代會(huì)報(bào)告提出，今后五年，新疆要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。10月31日，記者采訪了新疆社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員周瀟，就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　周瀟說(shuō)，報(bào)告中將發(fā)展的提法從最初的“又快又好”，到后來(lái)“又好又快”，現(xiàn)在是“更好更快”，幾個(gè)字之差體現(xiàn)了新疆發(fā)展理念的根本改變，這一改更加貼合了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

　　怎樣的發(fā)展叫更好?周瀟認(rèn)為，新疆的發(fā)展必須瞄準(zhǔn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆，讓新疆各族群眾生活得更幸福、更和諧、更美好，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)。另外，新疆的發(fā)展與內(nèi)地又有著不一樣的地方，那就是必須切實(shí)將發(fā)展落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上。結(jié)合以上，新疆的發(fā)展才算更好。

　　報(bào)告在說(shuō)更好發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)更快發(fā)展。這與當(dāng)前新疆面臨的外部環(huán)境和一系列挑戰(zhàn)有關(guān)。新疆經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，全區(qū)黨員干部和各族群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義、可愛(ài)可親可敬，思穩(wěn)定、盼和諧、求發(fā)展、奔小康的愿望強(qiáng)烈、熱情高漲，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造了良好條件。但是新疆與全國(guó)一樣處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展的初級(jí)性、依賴性、粗放性特征明顯，基礎(chǔ)設(shè)施、水資源、專業(yè)人才、科技創(chuàng)新、生態(tài)瓶頸制約突出，就業(yè)、教育、貧困等民生問(wèn)題亟待改善。今后五年，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重。

　　周瀟表示，因此，在更好發(fā)展的同時(shí)要盡可能保持快的速度，即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持7%左右的增速，確保與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

　　那么怎樣來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展?周瀟說(shuō)，自治區(qū)第九次黨代會(huì)報(bào)告一改過(guò)去的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革……”這樣的模式，將必須保持適當(dāng)增速以及調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容涵蓋在了第一部分“壯大特色產(chǎn)業(yè)”中。所提的“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，切中了新疆的發(fā)展要害，每一個(gè)方面既要發(fā)展壯大，又要緊緊圍繞民生來(lái)做，比如全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，叫響新疆農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)的綠色、生態(tài)、有機(jī)品牌;比如二產(chǎn)中的加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，充分帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效惠民安民，大力發(fā)展民族手工業(yè)、民族醫(yī)藥以及三產(chǎn)中的大力發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，大力拓展新業(yè)態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等，既是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迫切需要，又是發(fā)展惠民的需要。

　　第二部分“全面深化改革開(kāi)放”，說(shuō)的就是怎樣抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及對(duì)口援疆的眾多機(jī)遇，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，營(yíng)造好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。新疆在這一方面的空間非常大，可以大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)取為全國(guó)提供一個(gè)新的樣板。

　　周瀟說(shuō)，第三部分“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，說(shuō)的還是強(qiáng)大新疆的發(fā)展基礎(chǔ)，做到了統(tǒng)籌布局、互聯(lián)互通、適度超前。報(bào)告既提了幾大通道建設(shè)，又將積極構(gòu)建現(xiàn)代水利保障體系加入其中，這也很符合新疆的特點(diǎn)。在新疆，沒(méi)有水就沒(méi)有一切，有了水就有了各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

　　周瀟說(shuō)，第四部分“合理開(kāi)發(fā)利用資源”作為專門的一條，足可以看出自治區(qū)黨委對(duì)新疆豐富資源的高度重視，開(kāi)發(fā)資源重在前期科學(xué)規(guī)劃和有序開(kāi)發(fā)，報(bào)告中都有詳細(xì)的闡述。在這一部分中，特別強(qiáng)調(diào)了資源開(kāi)發(fā)要做到“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓”，這就是在具體落實(shí)習(xí)近平總書記所提的“三個(gè)落實(shí)”。

　　因?yàn)樾陆陌l(fā)展存在明顯的內(nèi)生動(dòng)力不足、科技轉(zhuǎn)化率較低的問(wèn)題，所以第五部分專門提出要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力提升創(chuàng)新能力、著力完善科技創(chuàng)新體制、著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、著力推動(dòng)大眾創(chuàng)新，每一條對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)都很有針對(duì)性。

　　周瀟說(shuō)，最后一部分“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展”，就是要讓更多的人享受到更好的公共服務(wù)，全面提升各族人民的生活質(zhì)量，讓各族群眾生活得更文明、更富裕、更有尊嚴(yán)。報(bào)告中所提到的重點(diǎn)發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市群，積極發(fā)展南疆城市圈，培育一批中小城市、邊境口岸城市和特色小城鎮(zhèn)，這些都是縮小南北疆發(fā)展差距的有效措施。今后，從自治區(qū)和有關(guān)部門以及各地，都必將推出相應(yīng)的政策和投入。

　　周瀟表示，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全力維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定是需要強(qiáng)大支撐的。穩(wěn)定和發(fā)展相輔相成，穩(wěn)定是發(fā)展的前提基礎(chǔ)，發(fā)展是穩(wěn)定的有力保證。推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，并認(rèn)真實(shí)踐總書記提出的“三個(gè)落實(shí)”，就是在標(biāo)本兼治，就能從根子上解決新疆的問(wèn)題。