近日，自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室起草的《廣西服務(wù)業(yè)與西部省份和GDP相近省份對(duì)標(biāo)對(duì)比分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)出爐。記者日前采訪《報(bào)告》起草相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)他們?yōu)閺V西服務(wù)業(yè)快跑“把脈開方”。
A 增速較快后勁不足
前8月服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)有升有降
今年以來，廣西服務(wù)業(yè)表現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)出速度較快、質(zhì)量提升、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。一季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長7.8%，上半年提高到8.6%，1-8月一些指標(biāo)有所回落，總體仍保持在合理增長區(qū)間。
數(shù)據(jù)顯示，1-8月，限額以上零售和餐飲業(yè)分別增長12.2%、14.7%，比1-7月分別提高0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn);鐵路、公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長8.4%、7.5%、7.5%，比1-7月提高0.6、0.2、0.1個(gè)百分點(diǎn);郵政、電信業(yè)務(wù)總量增長37.8%、46%，比1-7月分別提高0.6、1.5個(gè)百分點(diǎn)。
但另一方面，從1-8月數(shù)據(jù)看，財(cái)政八項(xiàng)支出、其他營利性服務(wù)業(yè)收入、服務(wù)業(yè)投資等指標(biāo)分別比上半年下降了4.4、5.3、2.4個(gè)百分點(diǎn)，批發(fā)、住宿業(yè)也比上半年分別下降了2.2、2個(gè)百分點(diǎn)，可見快速增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)，后勁不足。
各市發(fā)展水平也參差不齊。上半年北海市服務(wù)業(yè)增長11.5%、崇左市增長10.2%、梧州市增長10.1%，柳州、桂林、來賓、防城港、百色市增速超過全區(qū)平均水平。玉林、欽州、貴港、河池發(fā)展較慢。
B 發(fā)展整體比較滯后
服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重低
“通過大摸底大調(diào)查，可以看出，廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展整體比較滯后，2016年我區(qū)生產(chǎn)總值排全國第18位，服務(wù)業(yè)增加值排第21位;生產(chǎn)總值增速排第23位，服務(wù)業(yè)增加值增速排第25位;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重居西部最末位?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委副主任劉宏武介紹說。
從總量排位看，2016年廣西服務(wù)業(yè)增加值在全國排第21位，落后GDP排位3位，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比全國平均水平低12個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看，廣西傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏大，批零住餐、交通運(yùn)輸兩類傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比40%，比全國高5個(gè)百分點(diǎn)，金融增加值占比6.2%，比全國低2.2個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小、占比偏低。從企業(yè)規(guī)?？?，廣西傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)限上、限下企業(yè)比例僅3∶7，全國為5∶5，貴州、重慶達(dá)到6∶4。
《報(bào)告》指出，與西部省份和GDP相近省份相比，廣西服務(wù)業(yè)均表現(xiàn)出全面滯后態(tài)勢(shì)。其中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長相對(duì)較慢是重要原因。2016年，廣西批零住餐服務(wù)業(yè)雖然保持了兩位數(shù)增長，但與對(duì)標(biāo)省份相比增速仍然較慢。主要原因是廣西服務(wù)業(yè)企業(yè)“小散弱”，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐。同時(shí)，消費(fèi)外流嚴(yán)重，網(wǎng)上交易額買賣比例為8∶2，廣西缺乏附加值高有競(jìng)爭力的產(chǎn)品。
交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)方面，近年雖然呈恢復(fù)性增長，但增長仍較滯后，“廣西貨不走廣西港”現(xiàn)象仍比較突出，與廣西良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通運(yùn)輸條件不相匹配。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是突出短板。劉宏武指出，包括金融、物流、信息傳輸、旅游健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量偏小、比重偏低，這是廣西服務(wù)業(yè)與西部省份和GDP相近省份對(duì)標(biāo)對(duì)比的最大差距之所在。如廣西金融業(yè)增加值占比比全國低2.2個(gè)百分點(diǎn)，僅相當(dāng)于廣東的18%、江蘇的20%。
在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新興服務(wù)業(yè)態(tài)上，廣西也與先進(jìn)地區(qū)差距明顯。據(jù)調(diào)查，廣西規(guī)上企業(yè)開展電子商務(wù)的比重僅為5.3%，而發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到40%以上，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)消費(fèi)和生產(chǎn)要素外流“虹吸”現(xiàn)象加劇。
C 補(bǔ)短板抓項(xiàng)目
加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革
批零住餐、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占廣西服務(wù)業(yè)的權(quán)重大，影響力強(qiáng)，要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)是要加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提升和效益提高。
廣西商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前廣西消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)是消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍，必須順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)新需求和消費(fèi)市場(chǎng)新變化，大力推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，充分運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等加快傳統(tǒng)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)線上線下融合，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。
交通運(yùn)輸業(yè)方面，業(yè)內(nèi)人士指出，關(guān)鍵是要大力實(shí)施物流降本增效措施，促進(jìn)交通物流業(yè)融合發(fā)展。包括加強(qiáng)鐵路與公路、港口銜接，合理配置客貨運(yùn)力，大力發(fā)展公鐵、水鐵聯(lián)運(yùn);加快完善公共貨運(yùn)信息平臺(tái)，提高公路貨物運(yùn)輸效率;加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口設(shè)施建設(shè)，培育壯大競(jìng)爭力強(qiáng)的水運(yùn)龍頭企業(yè)等。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興服務(wù)業(yè)培育不足，是廣西服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸所在。金融業(yè)，加快實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，推動(dòng)政銀企合作，積極發(fā)展直接融資和資本市場(chǎng);大力引險(xiǎn)資入桂，推動(dòng)與大型保險(xiǎn)集團(tuán)合作項(xiàng)目落地，引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)通過債券、股票等多種形式在我區(qū)新增投資。郵政電信業(yè)方面，大力推進(jìn)寬帶廣西戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和提速降費(fèi)，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，大幅提高城鄉(xiāng)信息化水平。
今年上半年，廣西其他營利性服務(wù)業(yè)收入高速增長，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到30.2%，已成為廣西服務(wù)業(yè)增長新動(dòng)能，發(fā)展空間巨大。專家建議，要分門別類，實(shí)施“一業(yè)一策”，采取針對(duì)性措施大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、工程咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、租賃和商務(wù)服務(wù)、人力資源、法律服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，挖掘新行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，切實(shí)補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。
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