黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國科技創(chuàng)新中心的功能定位下，首都現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)有了更加堅實的創(chuàng)新動力支持，創(chuàng)新引領(lǐng)的高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)已經(jīng)成為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)容支撐和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。

　　高精尖產(chǎn)業(yè)體系是北京建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略引擎

　　高精尖產(chǎn)業(yè)為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供了內(nèi)容支撐。北京根據(jù)自身區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，將高精尖產(chǎn)業(yè)定義為以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以效率效益領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集合。高精尖產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新為根本動力的產(chǎn)業(yè)體系，高精尖制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和融合互動產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)效益，創(chuàng)新驅(qū)動下的科技服務(wù)業(yè)則發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2017年，北京新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9085.6億元，占GDP的32.4%;高精尖服務(wù)業(yè)金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值合計占GDP的38%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。2017年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)收入利潤率為23.2%，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)達(dá)到35.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長27.5%，其中計算機、通訊和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別增長90.7%、29.5%。

　　高精尖產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)北京市統(tǒng)計局發(fā)布的大中型重點企業(yè)研發(fā)情況數(shù)據(jù)，2018年1—11月北京大中型重點企業(yè)R&D(研發(fā))經(jīng)費內(nèi)部支出523.8億元，同比增長16.2%。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 250.3億元，增長16%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)96.7億元，增長31.4%。實現(xiàn)有效發(fā)明專利數(shù)7.1萬件，同比增長38.5%。實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入3394.4億元，同比增長8.3%。人工智能、5G、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信、新能源汽車設(shè)計、集成電路設(shè)計等高精尖領(lǐng)域成為研發(fā)創(chuàng)新活動的重要增長點。發(fā)明專利，尤其是高價值專利正逐步成為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐。截至2016年底，北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利擁有量超過7.6萬件，占全國的17.3%。其中，節(jié)能環(huán)保、新材料、生物等領(lǐng)域?qū)＠麚碛辛咳珖谝弧?/p>

　　高精尖產(chǎn)業(yè)體系是融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一方面表現(xiàn)為科技服務(wù)業(yè)向高技術(shù)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合滲透?？萍挤?wù)業(yè)營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)業(yè)孵化體系，為新興高精尖產(chǎn)業(yè)衍生提供了協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和條件。以眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園等服務(wù)機構(gòu)為主要支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)已經(jīng)形成。截至2017年10月，北京市科委備案的眾創(chuàng)空間215家，其中國家級眾創(chuàng)空間125家。北京致力于打造智能計算、機器人、新能源智能汽車、石墨烯新材料、工業(yè)等高精尖領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為行業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺。另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新。制造業(yè)通過應(yīng)用新一代信息技術(shù)、與信息服務(wù)融合互動，加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。龍頭企業(yè)在實現(xiàn)智能化升級、打造智慧工廠基礎(chǔ)上，通過云平臺向制造服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　提升創(chuàng)新主體能力，夯實高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力支撐

　　夯實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)在創(chuàng)新決策中的主體作用，逐步形成競爭類高精尖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術(shù)路線、要素配置由企業(yè)根據(jù)市場需求自主決策的機制。完善企業(yè)參與研究制定國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的機制，在市場導(dǎo)向明確的科技計劃中，促進企業(yè)成為決策者、組織者、投資者。完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，健全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機制;支持企業(yè)建立獨立研發(fā)機構(gòu)，依托骨干企業(yè)建設(shè)國家工程(技術(shù))研究中心、國家工程實驗室。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持骨干企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，健全聯(lián)合開發(fā)、專利共享、成果轉(zhuǎn)化利益風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機制。

　　增強國有龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力和帶動力。與中央企業(yè)合作，整合對接國家創(chuàng)新系統(tǒng)與北京區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，提升中央企業(yè)創(chuàng)新活動對北京的支撐帶動作用。以央企和地方大型國企為核心，整合北京高精尖領(lǐng)域創(chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)重大自主創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。切實增強國有企業(yè)承擔(dān)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略要求的技術(shù)創(chuàng)新使命，在科技體制改革和國企改革框架下，做好對大型國有企業(yè)的創(chuàng)新頂層設(shè)計和制度安排，完善激勵約束機制，培育企業(yè)家精神，加強制度性約束，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。加強對具有行業(yè)龍頭地位國有大型企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)，精準(zhǔn)施策，有效落實“一企一策”。

　　激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。加強對民營企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)和扶持，面向民營企業(yè)、中小微企業(yè)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。加大民營經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護力度，探索符合市場經(jīng)濟的知識產(chǎn)權(quán)保護模式。加強對企業(yè)創(chuàng)新的投融資支持，加大對民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，探索政府采購民營企業(yè)產(chǎn)品新模式。構(gòu)建孵化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，營造促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，支持民營企業(yè)取得顛覆性科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的突破。

　　深化科研院所改革。北京聚集了一批國家級和行業(yè)龍頭科研院所，這些院所是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的重要供給源。在科技體制改革框架下，不斷明晰科研院所功能定位，積極探索實行分類改革。推進重點領(lǐng)域科研院所成為行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，健全完善治理機制、運營機制和激勵機制，提高共性技術(shù)研發(fā)能力和效率。深化應(yīng)用性科研院所改革實踐，引導(dǎo)科研院所結(jié)合自身實際探索改革模式，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。在新一代信息、生物醫(yī)藥、智能制造等高精尖領(lǐng)域，支持相關(guān)科研院所整合創(chuàng)新資源，主導(dǎo)建設(shè)專業(yè)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持轉(zhuǎn)制科研院所推進科研、中試、產(chǎn)業(yè)化三位一體的創(chuàng)新模式，鼓勵總部、研發(fā)在北京的科技集團，提高創(chuàng)新鏈整體運行效率。

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