近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。
為貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2018〕6號(hào))精神，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)公正、改革創(chuàng)新的原則，圍繞更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展為主線，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，以科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化改革為方向，分類建立符合人才特點(diǎn)、激勵(lì)人才創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)制度，加快構(gòu)建導(dǎo)向明確、科學(xué)合理、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才評(píng)價(jià)體系，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力支撐。
二、完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式
(一)突出以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯論文、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。突出把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)責(zé)任等評(píng)價(jià)考核，從嚴(yán)治理弄虛作假、學(xué)術(shù)不端行為。強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，突出專業(yè)性、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性、社會(huì)影響力等指標(biāo)，注重考察工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)各類人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻(xiàn)、追求卓越。
(二)分類健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，根據(jù)各行各業(yè)各類人才不同特點(diǎn)和職責(zé)，分類建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問(wèn)題?；A(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，強(qiáng)化其成果原創(chuàng)性、科學(xué)價(jià)值、社會(huì)影響等評(píng)價(jià)指標(biāo)，克服評(píng)價(jià)考核過(guò)于頻繁的傾向，鼓勵(lì)潛心研究和長(zhǎng)期積累。應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，增加專利發(fā)明和運(yùn)用、成果轉(zhuǎn)化和推廣、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益，注重學(xué)術(shù)影響力、決策咨詢效果等，避免片面將論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量與評(píng)價(jià)直接掛鉤，促使其推出更多時(shí)代精品。
(三)創(chuàng)新多元人才評(píng)價(jià)方式。改革行政主導(dǎo)的人才評(píng)價(jià)模式，加快第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用，在省級(jí)重大人才計(jì)劃、項(xiàng)目中探索引入多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。豐富評(píng)價(jià)手段，科學(xué)靈活運(yùn)用考試評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等不同方式，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，探索實(shí)行以合作解決重大科技問(wèn)題為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià)，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。
(四)科學(xué)用好人才評(píng)價(jià)結(jié)果。優(yōu)化整合重大人才工程，以“天府英才”工程為統(tǒng)攬，建立全省統(tǒng)一、涵蓋引育用各個(gè)環(huán)節(jié)的高層次人才項(xiàng)目體系，避免多個(gè)類似人才項(xiàng)目同時(shí)支持一個(gè)人才。正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，不把人才榮譽(yù)性稱號(hào)作為承擔(dān)科技項(xiàng)目、獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱評(píng)定、崗位聘用、確定薪酬待遇的限制性條件，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，推動(dòng)人才“帽子”和人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。建立人才評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改變以靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽的做法，在各類人才計(jì)劃、項(xiàng)目中實(shí)行管理期制度，引入退出機(jī)制，打破人才評(píng)價(jià)“終身制”。
三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)改革
(五)改革科技人才評(píng)價(jià)制度。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合科技體制改革，建立科技人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。對(duì)主要從事基礎(chǔ)科學(xué)研究類活動(dòng)的人才，著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等，引導(dǎo)其開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性研究。對(duì)主要從事應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類活動(dòng)的人才，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等，引導(dǎo)其加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)主要從事科技管理和社會(huì)公益研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和科研條件保障、科技服務(wù)類活動(dòng)的人才，著重評(píng)價(jià)考核工作績(jī)效及其社會(huì)影響力或作用，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)，突出評(píng)價(jià)研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。
(六)改革教育人才評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把教書(shū)育人、立德樹(shù)人作為教育人才評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，把師德師風(fēng)擺在教育人才評(píng)價(jià)的首位，根據(jù)不同類型學(xué)校、不同崗位人才的職責(zé)特點(diǎn)，分類分層設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式。深化高校教師評(píng)價(jià)制度改革，分類確定不同崗位教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)為主型教師，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)實(shí)績(jī);對(duì)科研為主型教師，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn);對(duì)社會(huì)服務(wù)型教師，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在成果轉(zhuǎn)化推廣、服務(wù)決策、科學(xué)普及等方面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建立健全教學(xué)工作量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教授為本?？粕谡n制度，推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，將人才培養(yǎng)中心任務(wù)落到實(shí)處。完善職業(yè)院校(含技工院校)“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識(shí)和技能操作實(shí)踐能力的要求，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)能力和生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。建立充分體現(xiàn)中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園教師職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)方法、教書(shū)育人工作業(yè)績(jī)和一線實(shí)踐經(jīng)歷，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師。
(七)改革哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、為人民做學(xué)問(wèn)的研究立場(chǎng)、以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，根據(jù)人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)等不同學(xué)科領(lǐng)域，以及理論研究、應(yīng)用對(duì)策研究等不同類型，建立健全哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)推出更多滿足人民美好生活需要的作品。對(duì)主要從事理論研究的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在推動(dòng)理論創(chuàng)新、傳承文明、學(xué)科建設(shè)等方面的能力貢獻(xiàn);對(duì)主要從事應(yīng)用對(duì)策研究的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、為黨和政府決策提供服務(wù)支撐的能力業(yè)績(jī);對(duì)主要從事文藝創(chuàng)作和表演的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)、挖掘和推廣民族文化藝術(shù)的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。
