目前，深圳市有福田保稅區(qū)、深圳出口加工區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、深圳鹽田綜合保稅區(qū)四大保稅區(qū)。鹽田綜合保稅區(qū)是深圳市唯一一個(gè)綜合保稅區(qū)，此次出臺(tái)的《若干意見(jiàn)》就是適用于鹽田綜合保稅區(qū)發(fā)展的政策。該保稅區(qū)由原鹽田港保稅物流園區(qū)和沙頭角保稅區(qū)整合而成，是現(xiàn)有政策最優(yōu)、功能最全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)區(qū)域，目前以保稅物流和黃金加工業(yè)務(wù)為主。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年1月，深圳市進(jìn)出口達(dá)2633.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.8%，其中保稅物流方式進(jìn)出口423.1億元，增長(zhǎng)6%，占全市進(jìn)出口的16.1%。作為深圳市唯一的綜合保稅區(qū)，鹽田綜合保稅區(qū)是目前全國(guó)開放程度最高、政策最全面、功能最齊備的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，對(duì)深圳外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。

　　政策含金量高有五大利好

　　深圳海關(guān)專家分析認(rèn)為，《若干意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前綜合保稅區(qū)的實(shí)際需求，含金量非常高。具體來(lái)看有五大利好：一是打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。提出推廣區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)承接區(qū)外委托加工，從面向國(guó)際市場(chǎng)“單開門”，轉(zhuǎn)變?yōu)榈矫嫦驀?guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的“雙開門”。二是強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。提出支持綜合保稅區(qū)企業(yè)實(shí)施自主備案、合理自定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款;支持保稅貨物便捷流轉(zhuǎn);支持對(duì)境外入?yún)^(qū)的動(dòng)植物產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)行先入?yún)^(qū)、后檢測(cè)。三是推動(dòng)“放管服”，簡(jiǎn)化不涉證不涉稅貨物的進(jìn)出區(qū)手續(xù)，由企業(yè)自主選擇非申報(bào)方式入?yún)^(qū);對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)品從自動(dòng)進(jìn)口許可證管理目錄中剔除。四是促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新，提出對(duì)符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，區(qū)內(nèi)進(jìn)口用于研發(fā)的貨物、物品，免予提交許可證件。五是在綜合保稅區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)創(chuàng)新制度，有利于率先落地跨境電子商務(wù)、保稅展示交易、汽車保稅存儲(chǔ)等新興業(yè)態(tài)或監(jiān)管模式。

　　相關(guān)政策試點(diǎn)取得成效

　　鹽田綜合保稅區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉永和認(rèn)為，《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)讓區(qū)內(nèi)企業(yè)極為振奮，給綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)生機(jī)，企業(yè)希望地方政府和海關(guān)能夠推動(dòng)加快政策落地步伐，助力企業(yè)面向華南、面向全國(guó)在細(xì)分領(lǐng)域打造更多物流配送、研發(fā)制造中心。

　　據(jù)了解，深圳鹽田綜合保稅區(qū)作為廣東省內(nèi)第一個(gè)享受增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，相關(guān)政策試點(diǎn)以來(lái)已取得一定成效，區(qū)內(nèi)已有8家企業(yè)取得了相關(guān)資格，企業(yè)可以接受國(guó)內(nèi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票，向國(guó)內(nèi)銷售貨物時(shí)，也可以直接開具增值稅發(fā)票，使進(jìn)項(xiàng)稅額得到充分抵扣，有效降低稅負(fù)。

　　眾潮電科(深圳)有限公司總經(jīng)理謝政達(dá)表示，增值稅一般納稅人政策可以幫助企業(yè)利用區(qū)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備及成熟加工制造經(jīng)驗(yàn)，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白;此外，通過(guò)與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)合作生產(chǎn)的形式，進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)每月18億元人民幣的產(chǎn)品貨值。

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