為更好地盤活存量土地資源，促進產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用，深圳市政府于近日出臺了《深圳市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用的管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)。深圳市規(guī)劃與自然資源局黨組成員，副局長王策飛5月20日上午透露，深圳全市符合該政策規(guī)定的產(chǎn)業(yè)用地約88平方公里，理論上可在不新增加1平方米建設(shè)用地情況下，增加1.6億平方米產(chǎn)業(yè)空間?！翱梢哉f，這是深圳產(chǎn)業(yè)空間再造、產(chǎn)能再擴大、實體經(jīng)濟再發(fā)展的重大舉措?！?/p>

　　企業(yè)新增產(chǎn)業(yè)空間只能自用

　　據(jù)了解，深圳市在2000年之前批準的工業(yè)廠房容積率比較低，一般只有1.6左右，在客觀上留下了調(diào)高容積率的可能。如果按照現(xiàn)行標準提高到3—4，釋放的產(chǎn)業(yè)空間則能實現(xiàn)倍增。這個《管理規(guī)定》實施后，將充分滿足企業(yè)擴大產(chǎn)能需求，允許企業(yè)在原有廠房的基礎(chǔ)上進行擴建，增加產(chǎn)業(yè)空間，并大大壓縮審批流程，提高效率。初步估算，全市符合該政策規(guī)定的產(chǎn)業(yè)用地約88平方公里，

　　王策飛介紹說，《管理規(guī)定》將所有已出讓產(chǎn)業(yè)用地全部納入可申請范圍，但招拍掛出讓用地、城市更新項目用地、土地整備置換用地要求全部建成并完成規(guī)劃驗收滿兩年;此外，在土地用途方面，適用范圍包括工業(yè)用地、物流倉儲用地等產(chǎn)業(yè)用地;同時，因規(guī)劃調(diào)整而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)用地之間相互轉(zhuǎn)換提高容積的可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　為更好支撐實體經(jīng)濟發(fā)展，充分滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同主體、不同用地差別化的建設(shè)需求，進一步支持已批未建用地提容增建、已建用地因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而開展的加改擴及拆除重建，提出產(chǎn)業(yè)用地容積及容積率調(diào)整可通過新建、改建、拆建及三種方式組合的路徑實施，這就給予了土地使用權(quán)人更多的選擇。

　　為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，防止產(chǎn)業(yè)空心化以及房地產(chǎn)化，《管理規(guī)定》要求產(chǎn)業(yè)用地容積及容積率調(diào)整應(yīng)嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，由產(chǎn)業(yè)部門負責(zé)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃等進行審查，并嚴格要求產(chǎn)業(yè)用地提高容積及容積率后增加的建筑面積用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《管理規(guī)定》明確普通工業(yè)用地經(jīng)批準增加建筑面積情形中不得轉(zhuǎn)讓的工業(yè)廠房及相應(yīng)輔助設(shè)施(物業(yè)用房、配電用房)不計收地價;無償移交政府的建筑面積產(chǎn)權(quán)歸政府、不計收地價;符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的，適用產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向修正系數(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地成本顯著降低。

　　王策飛介紹，企業(yè)新增的產(chǎn)業(yè)空間按照規(guī)定只能自用，不得轉(zhuǎn)讓，出租方面也將在與政府簽訂的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議》明確約定租賃面積比例、租金標準、租賃對象及違約處置措施。

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