被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”“東方魯爾”的遼寧，在老工業(yè)基地振興進(jìn)程中，轉(zhuǎn)身向“?！?，全面開放。遼寧海岸線長(zhǎng)達(dá)2920公里，沿海六市都有港口，形成聚寶盆。遼寧濱海大道全長(zhǎng)1443公里，東起丹東市虎山長(zhǎng)城，西至葫蘆島市綏中縣，將沿海六市緊密相連。2009年國(guó)務(wù)院批復(fù)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，目前遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶三年攻堅(jiān)計(jì)劃(2018~2020)正在實(shí)施，將全面推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)版，成為引領(lǐng)東北振興的重要增長(zhǎng)極。

　　今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，中國(guó)改革報(bào)記者近日走訪大連、丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島沿海六市，深入車間碼頭、田間地頭，體會(huì)崢嶸歲月、歷史風(fēng)云。本報(bào)從今天起推出“東北振興遼寧行”專欄，與讀者一起感受東北全面振興的勃勃生機(jī)。

　　今日推出第一篇《大連：引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展》，敬請(qǐng)垂注!

　　大連：引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

　　2018年沿海六市共完成地區(qū)生產(chǎn)總值占遼寧省51.6%，大連主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在沿海六市中占據(jù)半壁以上

　　十年彈指一揮間，今朝面貌換新顏。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶自2009年上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，大連、丹東、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島沿海六市，共同讓2920公里的海岸線發(fā)生驚人巨變。而素有“北方明珠”“浪漫之都”“足球城”之稱的大連，更是不負(fù)核心與龍頭的使命，銳意改革，協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

　　大連市發(fā)改委副主任殷永江援引數(shù)據(jù)稱，2018年，沿海六市共完成地區(qū)生產(chǎn)總值占遼寧省的51.6%，一般公共預(yù)算收入占遼寧省的46.9%，實(shí)際利用外資占遼寧省的65.1%，而大連主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又在沿海六市中占據(jù)半壁以上。

　　成績(jī)的取得絕非偶然。6月25日，中國(guó)改革報(bào)“東北振興遼寧行”采訪組走進(jìn)大連，試圖在深入采訪中抽絲剝繭，尋找答案。

　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身向“?！?/p>

　　大連夏無(wú)酷暑，陣陣海風(fēng)中夾雜著些許涼意，使人心情舒暢。6月26日一早，采訪組驅(qū)車途經(jīng)“東北路”“振興路”前往我國(guó)第十個(gè)、東北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——大連金普新區(qū)。

　　“大連金普新區(qū)無(wú)疑是沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的‘畫龍點(diǎn)睛’之筆。”大連市發(fā)改委沿海經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)于耀在前往新區(qū)的途中介紹說(shuō)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)進(jìn)程中，大連引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身向海，引導(dǎo)重大項(xiàng)目在沿海經(jīng)濟(jì)帶布局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新區(qū)目前擁有各類企業(yè)6萬(wàn)多家，外資企業(yè)5000多家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)820家，每年還有1萬(wàn)多家新企業(yè)在這里誕生。其中，主攻五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控的大連光洋科技集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“光洋”)就坐落于此。國(guó)際上通常把五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控技術(shù)作為一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化技術(shù)水平的標(biāo)志。

　　值得關(guān)注的是，圍繞五軸機(jī)床及其關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化，光洋投資建設(shè)了大連智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園，建成了25萬(wàn)平方米世界最大單體恒溫恒濕地藏式工廠，面積相當(dāng)于30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)園四面環(huán)山，草木蔥綠茂盛，放眼望去，宛如一個(gè)聚寶盆。

　　在產(chǎn)業(yè)園大樓門口，采訪組見到了68歲的光洋董事長(zhǎng)于德海，滿頭銀發(fā)，透過(guò)溫文爾雅的外表，能感受到他對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的執(zhí)著與情懷。據(jù)于德海介紹，他的團(tuán)隊(duì)扎根在金普新區(qū)里，一待就是20多年，一直心無(wú)旁騖聚焦高檔數(shù)控產(chǎn)業(yè)。如今，光洋已成為國(guó)產(chǎn)全自主五軸機(jī)床產(chǎn)銷量國(guó)內(nèi)最大、自主化率國(guó)內(nèi)最高、自主配套率國(guó)際最高的企業(yè)。

　　“高檔數(shù)控機(jī)床不是只有外國(guó)人能做，我們也能做得到，秘訣就在于建立數(shù)控產(chǎn)業(yè)完整的人才鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?！痹谟诘潞？磥?lái)，自己擁有和掌控的環(huán)節(jié)越多，越能深刻理解市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和部件的需求，這對(duì)研發(fā)的意義無(wú)可替代。其原因在于，自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈可以將需求解析得量化、全面、真實(shí)，研制個(gè)性化部件，最大化地滿足用戶需求，同時(shí)還可以提高效率，降低成本。

　　位于大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃海街8號(hào)的科德數(shù)控股份有限公司，是光洋集團(tuán)的控股子公司，是專業(yè)配套自主化高檔數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件的高檔數(shù)控機(jī)床制造商。走進(jìn)科德數(shù)控生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，百余臺(tái)五軸數(shù)控機(jī)床正在同時(shí)組裝生產(chǎn)?！拔覀儞碛型暾漠a(chǎn)業(yè)鏈，訂單很多，目前就是產(chǎn)量有點(diǎn)跟不上。”公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　高檔數(shù)控機(jī)床是大連產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的縮影。殷永江告訴采訪組，近年來(lái)，大連致力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不斷壯大石化、造船、現(xiàn)代裝備制造等骨干產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機(jī)器人、集成電路、新材料等新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶各大園區(qū)迅猛發(fā)展。

　　多“點(diǎn)”活躍協(xié)同發(fā)展

　　如果說(shuō)，沿海經(jīng)濟(jì)帶是“面”，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)是“線”，那么，密集分布在大連各類開放平臺(tái)的項(xiàng)目，則是“點(diǎn)、線、面”中的“點(diǎn)”。

　　大連長(zhǎng)興島，國(guó)家七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。2019年5月12日，恒力2000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目在這里正式全面投產(chǎn)，這一項(xiàng)目是新一輪?wèn)|北振興的戰(zhàn)略選擇。同樣是在長(zhǎng)興島，“大連光源”項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)東北全面振興釋放出耀眼的光芒，這項(xiàng)科技成果將促進(jìn)我國(guó)在能源、光學(xué)、物理、生物、材料、大氣、光刻等多個(gè)重要領(lǐng)域研究水平的提升。

　　另外，大連光伸企業(yè)集團(tuán)的遼寧自貿(mào)區(qū)大連國(guó)際先進(jìn)裝備博覽中心項(xiàng)目，2018年成功申報(bào)了中央預(yù)算內(nèi)投資，獲得專項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度完成70%，計(jì)劃于2019年12月竣工交付，于2020年5月正式運(yùn)營(yíng)。

　　“此項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備和制造技術(shù)為聚焦點(diǎn)，由先進(jìn)裝備展銷區(qū)、中高端二手設(shè)備展銷區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)三大部分組成?！贝筮B光伸企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋君告訴采訪組，因其創(chuàng)建要求高、規(guī)模大、功能全，將來(lái)有望成為“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流”的高端裝備博覽中心和東北亞最大的裝備行業(yè)O2O平臺(tái)，助推中國(guó)制造2025戰(zhàn)略實(shí)踐，推進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為東北老工業(yè)基礎(chǔ)振興發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　據(jù)于耀介紹，為推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)、達(dá)效，大連深化完善項(xiàng)目“服務(wù)秘書”保障制度，為總投資5000萬(wàn)及以上項(xiàng)目配備“服務(wù)秘書”，包括結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建、計(jì)劃新開工、推進(jìn)前期和招商未落地項(xiàng)目，充分發(fā)揮其政府與企業(yè)“連心橋”作用。

　　大連市發(fā)改委沿海經(jīng)濟(jì)處林冠呈補(bǔ)充說(shuō)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)進(jìn)程中，大連有序推進(jìn)園區(qū)改革，將全市重點(diǎn)園區(qū)由45個(gè)整合為15個(gè)，整合率為66.7%。

　　多“點(diǎn)”活躍，更要協(xié)同發(fā)展。大連市發(fā)改委沿海經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)唐思思表示，大連以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為基礎(chǔ)，主動(dòng)作為，牽頭做好沿海六市協(xié)同發(fā)展相關(guān)工作，爭(zhēng)做區(qū)域發(fā)展的引擎。通過(guò)近一年的共同努力，沿海六市在完善機(jī)制、開放合作、創(chuàng)新協(xié)同、社會(huì)事務(wù)、環(huán)境治理等領(lǐng)域取得了積極成效，有力促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　港航立市，產(chǎn)業(yè)興市。在推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的格局中，大連產(chǎn)業(yè)成為美麗藍(lán)圖中最為絢爛的底色。

　　(中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者 李宏偉 王軍善 王也)

　　【記者觀察】

　　讓合作之手越握越緊

　　“營(yíng)盤合作模式”形成，“遼寧濱海游”金字招牌打響，遼寧港口集團(tuán)成立，遼寧沿海六市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建立……越握越緊的合作之手，正是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略10年來(lái)最生動(dòng)形象的寫照。

　　10年前，國(guó)務(wù)院批復(fù)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。按照規(guī)劃，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)將強(qiáng)化“大連-營(yíng)口-盤錦”一線這一主軸，壯大“盤錦-錦州-葫蘆島”渤海沿岸和“大連-丹東”黃海沿岸及主要島嶼，形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。

　　10年后，沿海六市拉開了“共商、共建、共享、共贏”的協(xié)同發(fā)展大幕，在“有”的基礎(chǔ)上，積極做好“大”文章，不斷加強(qiáng)區(qū)域間溝通與鏈接，尤其在完善機(jī)制、開放合作、創(chuàng)新協(xié)同、社會(huì)事務(wù)、環(huán)境治理等領(lǐng)域取得了積極成效。

　　10年來(lái)，沿海六市在整體聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，銳意改革，主動(dòng)創(chuàng)新，開展“和而不同”的對(duì)接形式，可謂亮點(diǎn)紛呈。

　　大連積極發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，牽頭推動(dòng)沿海六市協(xié)同發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，有序推進(jìn)園區(qū)改革，大力推進(jìn)對(duì)外開放，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景。

　　營(yíng)口呈現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起之勢(shì)。今年1月~5月，營(yíng)口市民間投資完成158.5億元，占營(yíng)口市投資比重達(dá)到83.8%，居遼寧省首位。同時(shí)，該市現(xiàn)代新型沿海工業(yè)城市特征日益鮮明，特別是鞍鋼鲅魚圈新廠、北方重工、忠旺鋁材等項(xiàng)目的入駐，承接了遼寧省內(nèi)陸向沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使?fàn)I口由遼河時(shí)代真正走向渤海時(shí)代。

　　盤錦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獨(dú)樹一幟。其中，大洼區(qū)王家街道石廟子村，是盤錦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。這里的生活和城市相比幾乎沒有什么差別。已實(shí)現(xiàn)村民辦事不出村——新農(nóng)合醫(yī)保、房屋改擴(kuò)建等事宜納入便民服務(wù)村級(jí)代辦事項(xiàng)清單。

　　錦州強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)，為新動(dòng)能培育提供支撐條件。錦州濱海國(guó)家電子商務(wù)示范基地，也是國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。該基地成功與中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司達(dá)成協(xié)議建設(shè)“東北區(qū)域電商中心”，打造萬(wàn)人客服基地，形成“南貴北錦”呼叫中心與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)新格局。

　　葫蘆島市形成了可復(fù)制、可推廣的十大“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。同時(shí)，葫蘆島興城泳裝享譽(yù)內(nèi)外。興城，這個(gè)“中國(guó)泳裝名城”，正闊步邁向“國(guó)際泳裝之都”。

　　丹東具有沿江、沿海、沿邊“三沿”優(yōu)勢(shì)，丹東港基于完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口承載能力，相信在開發(fā)沿海經(jīng)濟(jì)帶、筑夢(mèng)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)中，將會(huì)乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!

　　海碧天闊，風(fēng)勁帆滿。相信遼寧沿海六市將在協(xié)同發(fā)展新征程上不斷書寫嶄新篇章。