市委全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，省委深改委近日印發(fā)的《東莞市建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)提出，我市力爭(zhēng)到2022年，培育形成1個(gè)產(chǎn)值超萬(wàn)億、3—5個(gè)產(chǎn)值超千億的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力從傳統(tǒng)“世界工廠”向具有全球影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“先進(jìn)制造業(yè)之都”轉(zhuǎn)變，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展名片。

　　關(guān)鍵詞1：動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　創(chuàng)新機(jī)制 提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力

　　去年7月，我市申報(bào)創(chuàng)建省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)正式獲批，成為省委深改委批準(zhǔn)的首個(gè)、截至目前也是唯一一個(gè)在全域范圍開(kāi)展改革實(shí)驗(yàn)的地級(jí)市?！秾?shí)施方案》的印發(fā)，標(biāo)志著這項(xiàng)改革又有了重大進(jìn)展。

　　《實(shí)施方案》分為總體要求、創(chuàng)新新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換機(jī)制、拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化人才發(fā)展和政府服務(wù)環(huán)境、保障措施5個(gè)方面，提出了25項(xiàng)改革措施。

　　其中，為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，《實(shí)施方案》提出完善推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制、健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制等9項(xiàng)改革措施，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的能力，加大對(duì)外開(kāi)放的力度，構(gòu)建更加完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

　　比如，在完善推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制方面，將優(yōu)先布局先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。在健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制方面，將大力培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制方面，創(chuàng)新開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批5G示范項(xiàng)目和示范區(qū)。

　　關(guān)鍵詞2：空間拓展

　　力爭(zhēng)到2022年盤(pán)活土地3萬(wàn)畝

　　產(chǎn)業(yè)空間拓展是改革創(chuàng)新突破的主戰(zhàn)場(chǎng)，是《實(shí)施方案》最大亮點(diǎn)，我市提出創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速落地建設(shè)新機(jī)制，建立國(guó)土空間規(guī)劃管理新機(jī)制，探索土地合作開(kāi)發(fā)新模式和空閑用地盤(pán)活整治新路徑等12項(xiàng)改革措施，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)和盤(pán)活土地分別達(dá)4萬(wàn)畝和3萬(wàn)畝，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的空間保障。

　　其中，在創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速落地建設(shè)新機(jī)制方面，將深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度流程再造，在松山湖、水鄉(xiāng)等五大平臺(tái)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革模式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)狀供地，探索招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革等。在建立土地物業(yè)收儲(chǔ)市場(chǎng)價(jià)格和補(bǔ)償新體系方面，通過(guò)建立土地物業(yè)收儲(chǔ)市場(chǎng)化價(jià)格體系和增值利益共享機(jī)制，積極探索收儲(chǔ)存量建設(shè)用地原權(quán)利人分享增值收益方法。在探索鎮(zhèn)村工業(yè)園改造新模式方面，將創(chuàng)新“三不變”改造機(jī)制，創(chuàng)新推動(dòng)連片改造機(jī)制。