一個月前，省發(fā)改委公布了首批38家省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，其中無錫有6家入選。根據省里的培育創(chuàng)建要求，無錫市也在抓緊推進培育建設特色小鎮(zhèn)的工作。昨天，市政府發(fā)布了《無錫市人民政府關于培育建設特色小鎮(zhèn)工作的實施意見》。該意見明確，無錫力爭通過3-5年的努力，全市分批培育建設15個左右市級特色小鎮(zhèn)，并提出了一系列土地、資金、金融、人才等方面的配套政策。
無錫6家入選省首批創(chuàng)建名單
江蘇省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單共有38家，其中特色優(yōu)勢產業(yè)小鎮(zhèn)25個，旅游風情小鎮(zhèn)13個。無錫共有6家入選，其中產業(yè)類3家：鴻山物聯網小鎮(zhèn)、太湖影視小鎮(zhèn)、新橋時裳小鎮(zhèn)，旅游類3家：靈山禪意小鎮(zhèn)、湖父鎮(zhèn)茶旅文情小鎮(zhèn)、無錫陽山桃園風情小鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)建設對下一步無錫新型城鎮(zhèn)化建設有重要意義：抓產業(yè)創(chuàng)新的新載體、做強特色經濟的新抓手、抓居家富民的新舉措、為城鎮(zhèn)化發(fā)展探索新模式、為有效拉動投資提供新動力。
高端制造特色小鎮(zhèn)3年內要投資30億元
“培育建設特色小鎮(zhèn)必須具備一定的要求?！笔邪l(fā)改委相關負責人介紹，不僅要主導產業(yè)特色鮮明、運作機制創(chuàng)新靈活，還要求服務功能注重疊加、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。
具體來說，每個特色小鎮(zhèn)要著力培育形成在全市范圍內最有優(yōu)勢、最具市場競爭力的特色主導產業(yè)。在主導產業(yè)內積極謀劃一批重點建設項目，高端制造特色小鎮(zhèn)原則上3年內要完成項目投資30億元，物聯網(信息技術)、文化創(chuàng)意、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保、旅游風情、歷史經典及其他類特色小鎮(zhèn)，原則上3年內要完成項目投資10億元。
旅游風情小鎮(zhèn)游客滿意度達80%以上
不僅如此，還要求每個特色小鎮(zhèn)要加強“產城人文”四位一體建設，推動生產、生活和生態(tài)有機融合。嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(文化及旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)，建設用地面積1平方公里左右。
所有特色小鎮(zhèn)原則上要按3A 級以上景區(qū)服務功能標準規(guī)劃建設(高端制造、物聯網(信息技術)等新興產業(yè)類可適當放寬)，旅游風情類特色小鎮(zhèn)原則上要達到國家4A級旅游景區(qū)規(guī)范要求。旅游風情小鎮(zhèn)游客滿意度達80%以上，旅游接待飯店平均出租率不低于45%，年接待游客30萬人次以上，年旅游綜合收入5億元以上，直接就業(yè)人數1500人以上，帶動就業(yè)人數4000人以上。
每年考核合格后給予500萬元獎補資金
同時，實施意見還提出了一系列土地、資金、金融、人才等方面的配套政策。
特別是在財政扶持上，對納入市級培育建設名單市區(qū)范圍內的特色小鎮(zhèn)，在培育建設期間及驗收命名后累計3年內，每年考核合格后給予500萬元獎補資金，資金由市區(qū)兩級共同承擔，其中市級300萬元，區(qū)級200萬元;江陰市、宜興市范圍內的特色小鎮(zhèn)，在驗收命名后給予一次性300萬元的獎補資金。
自愿申報、寬進嚴定、優(yōu)勝劣汰
據了解，分批培育建設特色小鎮(zhèn)秉持“寬進嚴定、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、驗收命名”的原則。
“特色小鎮(zhèn)實行申報制。”該負責人介紹，各市(縣)、區(qū)要按照“培育一批、預備一批”和自愿申報原則，結合自身產業(yè)特點組織申報。各地申報材料經本地區(qū)人民政府審定后報市培育建設特色小鎮(zhèn)工作領導小組辦公室。對各地推薦上報的特色小鎮(zhèn)，將根據申報特色小鎮(zhèn)的類別，由相關部門組織評審，評審結果報市培育建設特色小鎮(zhèn)工作領導小組審定后，公布特色小鎮(zhèn)培育建設名單，并從中擇優(yōu)申報省級、國家級特色小鎮(zhèn)。
3年驗收合格后才能正式叫“特色小鎮(zhèn)”
據了解，目前有關特色小鎮(zhèn)的申報通知已正式下發(fā)，各項申報工作正在抓緊推進中。等申報完成后，會及時組織評審，最后向社會公布市級特色小鎮(zhèn)首批培育建設名單。此外，還將建立特色小鎮(zhèn)年度考核制度，對入選培育建設名單的特色小鎮(zhèn)進行動態(tài)管理，及時跟蹤其進展情況。
該負責人介紹說，省、市特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建周期目前都為3年，通過3年的培育建設，對實現培育建設目標、達到特色小鎮(zhèn)標準要求的，驗收合格并報請市政府同意后，由市政府正式命名為無錫市特色小鎮(zhèn)。
