這是一段解放思想和實(shí)踐探索相互促進(jìn)、觀念創(chuàng)新和艱苦創(chuàng)業(yè)相互交融,由滄海變桑田,并且不斷發(fā)展壯大的歷程。改革開放40年來,尤其是黨的十八大以來——
“南下越老達(dá)泰柬,西接緬甸連印巴?!痹颇鲜?huì)昆明獨(dú)特的地理區(qū)位不言而喻。然而,40年前,即便在北京和上海這樣的大都市,外國人也不多見,昆明自不用說。
今天,地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾湄合作區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈交會(huì)點(diǎn)的昆明,改革開放之門越開越大:53家世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶,48個(gè)國家和地區(qū)投資者在此布局興業(yè),同世界203個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來……馬可·波羅筆下的“壯麗大城”正榮耀歸來。
大國之崛起,必然帶動(dòng)大城崛起。今年6月份發(fā)布的“中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院重大成果《中國城市競爭力報(bào)告No.16:40年:城市星火已燎原》”中,昆明入選“改革開放40年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功城市”名單。
這項(xiàng)榮譽(yù)背后,充盈著歷代建設(shè)者的辛勤汗水,更記錄著“春城向春”的發(fā)展愿景,以及“開放向外”的發(fā)展足跡。
改革的路徑越改越寬
1978年,昆明全市GDP僅為15億元,財(cái)政收入3.5億元。改革開放的號(hào)角在春城吹響后,這個(gè)四季如春的城市真正迎來了勃勃生機(jī),各行各業(yè)迸發(fā)出新的活力。
面對困境,1978年底,昆明工業(yè)企業(yè)率先進(jìn)入改革的第一個(gè)高潮,對工業(yè)企業(yè)開始放權(quán)松綁,到1979年,全市多數(shù)工業(yè)企業(yè)都轉(zhuǎn)虧為盈,昆鋼等虧損大戶竟然一年就減虧2000萬元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面恢復(fù)狀態(tài),提高到15億元之多。巨大成效堅(jiān)定了改革的信心。在農(nóng)村,繼1981年基本實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后,昆明農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展就開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權(quán),蔬菜、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物種植面積迅速擴(kuò)大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始發(fā)展。
1991年前后,昆明工業(yè)進(jìn)入相對過剩階段,開放發(fā)展,以市場引導(dǎo)生產(chǎn)的模式逐步形成,開拓市場的視野也由單一的國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向周邊東南亞國家市場。1992年春,在鄧小平南方談話的鼓舞下,西南五省七方在昆明達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,共同開拓東南亞市場。確定了第二年在昆明舉辦面向東南亞的進(jìn)出口交易會(huì)——昆交會(huì)。昆明作為面向西南開放的窗口和中心的作用開始顯現(xiàn)。
1999年,云南第一家外資零售企業(yè)沃爾瑪入駐昆明。舉世矚目的“99世博會(huì)”,把昆明推向了世界舞臺(tái)。這次盛會(huì)的成功舉辦,強(qiáng)有力地助推了昆明經(jīng)濟(jì)騰飛。改革開放初期,昆明一二三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重為10∶60∶30,屬于典型的“二三一”工業(yè)帶動(dòng)型。時(shí)至今日,三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年13.0∶60.9∶26.1調(diào)整為2017年的4.3∶38.4∶57.3。與1978年相比,第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.7個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重下降22.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重上升31.2個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。
截至2017年,昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)4857.64億元,是1978年的322.6倍;人均GDP達(dá)71906元,是1978年的173.3倍;全市地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國省會(huì)城市第17位、西部省會(huì)城市第3位。
以主城五區(qū)為例,五華區(qū)1978年地區(qū)生產(chǎn)總值為0.58億元,2017年達(dá)1088.22億元,是1978年的1876倍;盤龍區(qū)已有25家500強(qiáng)企業(yè)落戶,其中不乏匯豐銀行、麥德龍、百安居、東亞銀行等國際知名企業(yè);官渡區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),2017年GDP繼續(xù)位列昆明市主城核心區(qū)第一;西山區(qū)40年前還只是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的郊區(qū),現(xiàn)已連續(xù)10年入圍“云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”。呈貢區(qū)已是一座教育新城、科教新城,擁有11所高校,呈貢信息產(chǎn)業(yè)園是全省唯一以、云計(jì)算信息產(chǎn)業(yè)為特色的專業(yè)園區(qū)。
對于昆明入選《中國城市競爭力報(bào)告No.16:40年:城市星火已燎原》,《報(bào)告》是這樣評價(jià)的:昆明是云南省省會(huì),是中國西部地區(qū)重要的中心城市之一,是世界園藝博覽會(huì)的舉辦地。昆明經(jīng)濟(jì)密度是全國平均水平的2.67倍,人口密度是全國平均水平的1.85倍。世界園藝博覽會(huì)彰顯了昆明特色和中國氣派,也給昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。同時(shí),其特殊的區(qū)位優(yōu)勢決定了昆明是東亞大陸與中南半島和南亞次大陸進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來的陸路樞紐,尤其是中國對緬甸、老撾和泰國開放的陸路樞紐。
2015年,習(xí)近平總書記考察云南時(shí),要求云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,這為昆明的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。
“長大”的春城越“長”越新
城市發(fā)展的每一個(gè)足跡,永遠(yuǎn)都離不開城市建設(shè)這一話題,它是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)承載,也是“走出去”的踏腳石、“引進(jìn)來”的磁吸石。
1982年,國務(wù)院公布首批24個(gè)歷史文化名城,昆明榜上有名。當(dāng)即,昆明重點(diǎn)研究了歷史文化名城保護(hù)工作,重點(diǎn)保護(hù)集中于一環(huán)路以內(nèi)的歷史文化名城地段,如文林街片區(qū)、翠湖片區(qū)等;對城市綠化和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃;確立城市住宅生活區(qū)、住宅小區(qū)建設(shè)以及配套公共設(shè)施建設(shè),主要在一環(huán)路周圍二環(huán)路以內(nèi)開始建設(shè)一批小區(qū),如東華小區(qū)、董家灣小區(qū)、虹山小區(qū)等。
1983年,昆明由此前的四區(qū)四縣調(diào)整擴(kuò)大為四區(qū)八縣,城市初步形成組團(tuán)型放射式結(jié)構(gòu)布局。1984年的《昆明市城市總體規(guī)劃》中,其城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為現(xiàn)代昆明城市交通打下堅(jiān)實(shí)根基,所形成的“兩環(huán)、三橫四縱、五出口”時(shí)至今日仍發(fā)揮著重要作用。
1992年5月27日,昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)登上歷史舞臺(tái)。在昆明城市東部的一片荒地上,一群創(chuàng)業(yè)者手持一紙批文,20萬元開辦費(fèi),懷著要在這片9.8平方公里土地上打造西南最大新型工業(yè)化園區(qū)的理想,開始艱苦創(chuàng)業(yè)……緊接著,作為改革開放試驗(yàn)區(qū)和展示窗口,昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)孕育而生。截至1999年底,昆明建成區(qū)基本上已經(jīng)連片,形成塊狀空間格局,特別是“99世博會(huì)”后,昆明已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化都市。
2003年5月29日至30日,省委、省政府在昆明召開規(guī)劃現(xiàn)場辦公會(huì),作出“一湖四環(huán)、一湖四片”的現(xiàn)代新昆明發(fā)展戰(zhàn)略部署,成為昆明城市發(fā)展史上一次大跨越。
現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略決策,以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)昆明全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),為昆明可持續(xù)發(fā)展起到了全社會(huì)動(dòng)員的作用,推動(dòng)了全社會(huì)對昆明可持續(xù)發(fā)展的全方位探討。
呈貢新城作為現(xiàn)代新昆明建設(shè)先行區(qū)率先啟動(dòng)。2011年11月1日,呈貢華麗轉(zhuǎn)身,正式撤縣設(shè)區(qū)?!白蛱斓钠謻|就是今天的呈貢,今天的浦東就是未來的呈貢。”2014年4月3日,在昆明市呈貢區(qū)舉行的呈貢新城發(fā)展價(jià)值高峰論壇上,呈貢區(qū)委負(fù)責(zé)人表達(dá)了對呈貢的信心。
隨著現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略的實(shí)施,昆明市級行政中心順利搬遷至呈貢新區(qū),城市發(fā)展逐步從單中心向“一湖四片”組團(tuán)式轉(zhuǎn)變。尤其是近年來,昆明市委對昆明未來的發(fā)展進(jìn)行了深入思考,最終確定:建設(shè)區(qū)域性國際中心城市。它明確了昆明在未來一段時(shí)期的奮斗目標(biāo),描繪了昆明未來的美好藍(lán)圖。
2017年2月15日早上7點(diǎn)多,昆陽街道鄭和路365號(hào),晉寧縣委、縣政府大樓門口的牌匾前,人們爭相拍照留念,因?yàn)?個(gè)多小時(shí)后,他們腳下這片土地就要從“縣城”變成“城區(qū)”。晉寧撤縣設(shè)區(qū),昆明“區(qū)級梯隊(duì)”迎來新成員——晉寧繼五華、盤龍、官渡、西山、東川、呈貢之后,成為昆明第七個(gè)區(qū),昆明城區(qū)立即“長大”了70%,總面積從過去的1722平方公里增加到2952平方公里,隨著空間的擴(kuò)展,昆明勢必迎來多贏格局。

